“我公司将进一步加强环境管理，协调厂群矛盾，提升绿色发展空间。”12月26日，在南通市海门区印染企业环境行为警示约谈会上，三和印染等17家印染企业作表态发言，自觉担当环境保护主体责任，推动企业绿色健康发展。
据了解，为全面提升印染行业治理水平，落实企业主体责任，服务营商环境，海门生态环境局联合海门区公安局、检察院集体约谈印染企业。约谈会上，海门区公安局、检察院对印染企业存在的环境问题及常见违法行为开展条款清单式法治解读，海门生态环境局就印染企业污染治理进行业务指导。约谈会议明确，各参会单位要靠前指导，服务企业不断提升法治意识。企业要靠前思考，提标升级环境治理，妥善化解厂群矛盾，全力维护社会稳定。
2023年，南通市海门生态环境局积极探索“三联三化”工作模式，以信访调处为抓手，以助企纾困为目标，持续优化营商环境，服务经济高质量发展。
完善“三联”功能，搭“安民惠企”新平台。海门生态环境局将“党建红”“生态绿”“网格化”有效融合，全面落实属地管理和企业主体“两个责任”，畅通联系渠道，让企业和群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
探索“党建+”三联机制。环境网格融入综治网格，全区建立“一牌（公示牌）、一卡（便民联系卡）、一网格（环境监管员+志愿者）”环境管理网格体系，依法依规对企业环境行为、区域环境质量联动监督。积极探索“党建+”工作机制，组建“环境执法人员+党员代表+村民代表+企业代表+综治网格员+环境监管员”的联动队伍，开展生态环境监督、环境矛盾调解、人居环境整治，服务企业、群众“零距离”。
建立“领导+”三联机制。建立“1名局领导+1个责任领导+N个责任人”工作模式，对全区重点项目、重点企业、重点区镇进行对口联系服务，开展“我为企业送政策、解难题、办实事”活动，及时协调厂群矛盾，解决企业发展困难问题。全区建立“环保老娘舅”工作室，司法联动，邀请“法律明白人、两代表一委员、党员、律师”等参与，从法、理、情多角度全方位入手，和谐企群关系。
搭建“民间+”三联机制。搭建“围炉夜话”沟通平台，党员干部下沉村居，纪委、检察院同步监察，调动基层自治主动性。搭建律师服务法治平台，提供多种形式法律服务，化解厂群纠纷矛盾，解决企业在环保法律领域急难愁盼问题。搭建环保技术服务平台，成立海门民营企业环保服务站，全力以赴安商护企，倾情暖心尊商重企。
找准“三化”角度，谋“便民利企”新举措。坚持以“双随机、一公开”为基本手段，以群众满意、企业满意为第一要务，海门生态环境局扎实环境管理科学化、环境执法信息化、环境信访法治化工作举措，为企业、公众提供和谐稳定的生产、生活环境。
提升“科学化”环境管理水平。组织业务骨干、专家团队“入企开方”，对重点时段、重点行业、重点企业进行专项帮扶；以“国标”为基础，“民标”为评价，“一企一策”精准帮扶，推进“无异味园区”再提升创建；加快环评审批服务速度，“打包审批”同类型建设项目，缩短报批时间，助力项目早落地；提高排污许可核发质量，压实涉访企业治污主体责任，提升生态环境治理效能；梳理无信访“白名单”企业，建立重点绿色帮扶企业名单，借助环保贷、碳权贷等绿色金融产品，助企绿色转型生态发展。2023年申请省“环保贷”项目贷款500万，四年累计申请8597.54万元。
完善“信息化”执法监管模式。以执法大练兵为抓手，探索“备案＋整合＋反馈”“规范＋辅导＋练兵”“联合＋伴随＋指导”工作机制，为企业经营减负增效。实施“无打扰”监管，科技手段“非现场”监测、“非接触”执法、“信息化”监管；立足“远程核查、远程共享、信用监管”执法模式，吸纳区镇、村居无人机巡航信息，精准查找环境违法行为；全省首推使用简易执法与现场调处APP延伸至村居环境监管网格，提升环境信访工作规范化水平；“生态绿”携手“检察蓝”，畅通信息共享，提升治污合力；探索涉企行政合规试点，减少多头执法、重复检查，压缩执法频次，对128家正面清单企业实施差异化监管，不“扰”企业正常生产经营活动。
打造“法治化”暖企服务环境。面对企业环境问题导致群众信访投诉引发社会不稳定因素，积极践行“法治是最好的营商环境”理念。推行“首违不罚”柔性执法，审慎包容分类处理，引导企业守法自律，为企业提供及时纠错机会，指导帮扶问题101个，发放行政指导意见书60份。落实“一案双查”监督程序，推动“亲”“清”政商关系营商环境良性互动。营造学法守法良好氛围，普法宣讲近200多场次，服务群众近千人次。开展有奖举报、匿名信访公开答复，化解群众心结，解决企业舆论困境，监督环境问题整改，帮扶企业绿色发展。截至目前，减免处罚案件156件，组织46家企业开展劳务代偿，落实赔偿责任同时减轻企业经济负担。
2023年，海门生态环境局牢固树立服务项目就是服务发展大局的意识，全力做好生态环境要素保障服务工作，促进党群关系融洽、促进营商环境优化、促进机关作风转变，维护了群众合法的环境权益，提升了市场主体的获得感，形成了“三联三化助推营商环境持续优化”海门经验，推动了区域经济高质量发展，谱写了海门生态文明建设新篇章。
