2024年以来，含山县紧扣党建引领基层治理各项任务，以提升基层治理效能为目标，积极探索创新工作模式，不断推动基层治理工作向纵深发展，全面提升基层治理力度、深度与精度，逐步构建起党建引领、多方协同、有序高效的基层治理新格局。
引领——由书记领办项目展开
2024年，含山县召开党建引领基层治理协调机制全体会议，建立了基层治理协调机制，县委书记担任总召集人，县、镇、村（社区）“三级书记一起抓”基层治理工作体系正式建立。各级党组织书记紧抓基层治理，充分发挥书记“领头雁”作用，以“书记项目”为抓手，实行治理工作项目化、清单化，成功解决了群众反映强烈的重难点问题。“三级书记”共领办基层治理项目128个，全部得到解决。
林头镇王伟欣喜地表示：“基层治理涉及面很广，对于基层治理的难点堵点问题，需要各部门通力协作。由书记牵头领办，有利于整合力量，调动资源，推动项目快速解决。”
减负——从规范挂牌与事务入手
“过去，社区内外的墙上，挂的机构标识牌、功能标识牌等各类牌子有二十多块。”鼓楼社区党总支书记刘兴涛深有体会，“如今，挂牌严格执行‘4+2+9’的要求，多余的牌子全部摘下。牌子少了，墙面整洁了，社区负担减轻了，群众办事也更方便了！”
“一间屋子要挂两三块牌子。”基层干部反映，“能不能把不必要的牌子摘下来？”为解决这一困扰基层的问题，县委组织部、县委社会工作部制定了任务清单，实行挂牌目录化、事务清单化，集中开展挂牌清理行动，全县共清理各类标牌167块。
同时，规范村级事项，推行村级事务清单制，明确村级履职工作事项20项、协助政府工作事项42项、不应由村（社区）承担工作事项9项、村（社区）出具证明事项7项、不应由基层群众性自治组织出具证明事项60项，村级事务得到精简和规范。
“不规范的牌子摘了，不符合规定的证明不用再开了，村‘两委’的负担减轻了，有更多时间放在乡村振兴和基层治理等重要工作上。”运漕镇庙赵村党总支书记代胜群称赞道。
赋能——从增加基层力量开始
环峰镇大庆社区试点“全科社工”服务模式，服务大厅窗口由2名“全科社工”全权负责业务办理，其他人员全部下沉网格访民情、听民意、解民忧，下沉小区网格力量得到增强，服务群众成效逐渐显现。“每天都有社区干部来小区，听听我们的诉求，到社区办事，工作人员热情服务，不需要我们多跑，就把事情解决了。”居民马心萍脸上露出满意的笑容。
含山县通过“减上补下”，实行编制和人员下沉，向乡镇释放行政编制10名，下放县级事业编制114名，实施“乡编村用”，开展借调基层工作人员清理工作，招录10名社区工作者。通过扩权强基“赋能”，增加基层工作力量，有效破解基层治理“小马拉大车”难题。
治理——从细微小事做起
陶厂镇关镇村网格员在走访中发现，张庄村一名10岁的小男孩，父亲因病去世，母亲视力残疾，生活陷入困境。村、镇获悉后立即组织人员入户核查情况，帮助该名男孩申请孤儿基本生活保障补助，县民政局迅速通过审批，当月便享受到每月1465元的生活保障待遇。
“现在做群众工作，要求基层干部练就‘绣花功夫’，从分内小事着手，于细节之处见担当，主动作为，通过有力措施，激活基层治理这一‘神经末梢’，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”陶厂镇党委书记孙军感叹道。
创新——从群众实践中来
桐城“六尺巷”的精神体现在谦和礼让与睦邻和气之中，而在仙踪镇，也有一处名为“五尺巷”的地方，大庙村黄家人发扬“礼让和事”的“六尺巷”精神，为村民出行方便，把自家三尺巷小路，四次扩建，拓宽成如今的“五尺巷”。不仅路宽了，群众的心也宽了。大庙村这股礼让和气之风吹拂在仙踪镇的街头巷尾，成为基层治理的德治典范。
“从群众中来，到群众中去。”清溪镇太平村的“留守妇女互助小组”，最初以生产生活互助、精神慰藉为出发点，如今已发展成为助力乡村振兴、参与基层治理的“太平嫂”志愿队。志愿队成员王自莲说：“群众信任我们志愿队，有事就找我们，对于村民间的矛盾，引导他们互谅互让，协商解决，做到‘办事不出村、矛盾不出组、问题不上交’。”
近年来，含山县各地因势利导，探索形成了各具特色的基层治理新模式。例如，陶厂镇创新网格“格中事 格中了”工作法，铜闸镇打造“邻家谈法”工作法，清溪镇推出“清您来讲”工作法，昭关镇形成“老书记工作法”等，一些村和社区在实践中，形成了“直言不讳 与李协商”“议事豁达 和谐同庆”“议事翰林 让民放心”等一批基层议事协商品牌。
“基层治理作为国家治理体系中的重要一环，通过标本兼治、制度创新、作风转变等途径，减负赋能与守正创新共同发力，不断破解基层治理‘小马拉大车’难题，让基层干部更有盼头、更有奔头、更有劲头。”县委社会工作部相关负责人说。
通讯员 席宁涛 鲁从来
