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一路激情 一线连双城

浙江陆域“1小时交通圈”基本形成。

9月6日,历时10年前期工作与规划建设的杭温高铁正式开通运营,浙江陆上10地市全部实现省城杭州到地市所在地一小时左右直达的陆路交通。

这条高铁线路自桐庐东一路南下,串联起浦江、义乌、横店、磐安、仙居、永嘉,直抵温州,设计时速350公里,杭州与温州的时空距离,由此重新定义。

这是因改革而生,为改革破局的先行先试之路;也是人更亲、企更兴、城更近的新起点。

攀登,更激情!


一条线 牵起浙江陆域“1小时交通圈”

最后一批文件资料、会议纪要、调研报告整理归档,并入杭温高铁文件夹内,随着档案室的房门缓缓关上,浙江省城市治理研究中心研究员、杭州国际城市学研究中心城市更新与文化传承研究院院长李明超轻叹一声:“杭温高铁开通了,城市学智库持续关注时间最长的研究成果转化也算是完满闭环了!”

李明超是较早接触杭温高铁项目推进工作的那批人之一,并在沿线长期跟踪研究站场周边城市综合开发。

把时间拨回到2014年底,杭州城市学智库课题组联合有关单位开展杭州至温州高铁规划建设专题调研。一年后,课题组在报告中建议省委、省政府高度关注高铁时代省域1小时交通圈建设,同时提出,在城市群都市圈空间演化加速的背景下,温州面临被长三角快速交通体系边缘化的问题,规划建设杭温高铁意义重大,很有必要。该研究成果获得省领导肯定和各方认可。

那时候,杭温高铁在相关部门的规划文件中,还是一条虚线。“也就是说这条线路有无还不确定,属于研究方案,尚在与标实线的方案进行比选。”李明超说,温州接轨省城并进而融入长三角城市群是大势所趋,这条高铁线路走向在各方共同参与支持的一轮轮调研、可行性分析中逐渐明晰。

这当中有比较。杭州与温州之间的线路该如何走?杭州城市学智库课题组综合分析了“杭义温”“杭诸温”“杭丽温”“杭台温”四种方案的优劣势,建议选择“杭义温”,关键在于借此探寻浙江城市群中杭州都市圈、金义都市圈以及温州都市圈“牵手”的最佳通道。

这当中有互促。“杭温高铁在一定程度上催生了杭州西站。”李明超告诉记者,课题组最开始建议杭温高铁接入杭州南站,但南站接入高铁线存在诸多困难,又要考虑新铁路带来的列车过江压力,为此杭温高铁需要重新选择接轨站。有关部门考虑匹配城市发展格局需要,杭州西站应运而生。

这当中还有全国示范的创新突破。2015年12月28日,国家发改委将杭温高铁列为8个社会资本投资铁路示范项目之一,这也是浙江省吸引民营资本投资重大基础设施领域最具代表性的先行先试项目;2016年5月3日,国家发改委体改司在北京召开座谈会,听取并研究将杭温高铁列为国家第一批混合所有制试点,是首批7个试点中唯一一个铁路项目。

至此,杭温高铁一期(义乌至温州段)成为了国内首条国家混合所有制改革试点和社会资本投资示范的“双示范”高铁项目。而这一创新模式,也反向推动了该项目加快落地建设。2016年12月,经国家发展改革委核准,杭温高铁项目正式获批落地转入建设阶段。

如今,杭州、金华、台州、温州众多区县市串联成线,沿线仙居、磐安、东阳、浦江等地正式迈入高铁时代,温州则首次开通350公里时速的更高标准的高铁,加入浙江1小时交通圈,“轨道上的长三角”加速驶来。


一群人 高铁速度改变生活的边界

“千万人口的杭州,有近100万的温州人,常年在这里工作生活。”杭州市温州商会秘书长陈光秒告诉记者,温州人保持着极高的活跃度和流动性,“我们会往外走,但也会经常回家看看。”

42岁的郑灿彭便是这百万人中的一分子。2002年,郑灿彭暂别家乡温州,来到杭州念大学。每次归家,都是一段漫长的旅程,需要乘坐4个多小时的大巴车,“直接到杭州南站坐车。”

那时候,甬台温高速公路温州乐清段已竣工通车,离省会城市杭州最远的温州被最后“圈进”“四小时交通圈”,在浙江,可以晨饮西湖龙井,日喝绍兴老酒,夜尝温州海鲜,“但一个周末往返温州,还是有点累的。”

2010年,动车组列车早已往返于杭州与温州之间,在杭州安家的郑灿彭会带着孩子坐动车回老家。列车走沿海铁路途经宁波,到家需3个多小时,时间短了,也比坐大巴车舒适。“回家的次数也就多了!”郑灿彭笑着说,随着交通条件的改善,生活的可能性也在慢慢打开。

2015年年底,伴随着金丽温铁路的开通,杭州与温州的距离又缩短至两个多小时。“对于我来说,最大的变化是可以早上赶回家陪父母吃个中饭,然后回杭州晚上送孩子去兴趣班了。”郑灿彭感慨道,在过去,这样的生活节奏是难以想象的,但现在却成为了常态。

如今,350公里时速高铁列车的到来,正带来更多变化。

它在改变生活与工作的边界。杭州客运段高铁五车队列车长陆燕红,工作在杭州,家在温州市文成县。她不仅是杭温高铁的参与者、见证者,还是杭温高铁的受益者:“我一下班就可以直接乘高铁出发,一个多小时就可以到家了,即使每天早上从温州来杭州上班,晚上下班回温州都非常便利。”

它在拓展生活与工作的半径。杭州人金珊珊在计划一场周末的旅行,“听说楠溪江很美,附近的民宿也很舒服,我想去逛逛,顺便看看当地的朋友。”东阳人郭嘉佳打算把自家的红木生意做到杭州来,“有高铁就方便了,早上去中午回,两边都不耽误。”

这些看似简单的改变,悄然重塑着身在其中每个人的轨迹,也将更多梦想与现实相接。


一众企 区域经济文旅产业协同发展

翻看资料,会发现杭温高铁是一条承载着众多期盼的线路,无论是在浙中还是在浙南,都有望为当地产业和城市发展注入新动力。“杭温高铁难在形成共识和项目审批的前期工作,好在沿线企业、地方政府开拓创新和共同努力,最终促成了杭温高铁的规划建设和开通运营。”李明超说。

春江水暖鸭先知。高速列车带来客源、人才、物资、资金等要素加速流通,在时空交织中促使沿线产业发展与升级,无论是大型民企还是地方国企都翘首以盼。

“企业要发展,交通是先行官。”当杭州城市学智库站在城市群都市圈的高度,开展杭温高铁线位可行性分析调研时,与不少民营企业进行了座谈交流,了解他们对解决区域交通短板问题的所思所感。时至今日,李明超依然能记得企业家们热切的神情:“毫无疑问,期望高铁能通到家门口,让居民、游客、工人、演员和政务商务人士出行更方便,为沿线企业带来发展新动力。”

这份期盼,甚至落到高铁站名的选择上,助力高铁时代的高铁新城和高铁经济品牌打造,为区域经济发展蓄力。城市学智库从温州跨江发展和温州都市区建设的角度出发,建议永嘉站更名为温州北站,作为温州融杭接沪进而融入长三角城市群的桥头堡,高起点规划建设约14平方公里的温州北站高铁新城。东阳市高度重视横店站周边区域开发建设,专门设立了东阳市高铁新城管委会,率先启动10.8平方公里的核心区块规划建设。

对沿线企业而言,当期盼变成了现实,便迎来了加速合理布局,孕育新质生产力的崭新机遇。

每日互动股份有限公司是杭州城西科创大走廊内的企业,公司董事长方毅告诉记者,当企业发展到一定程度,出于战略布局、产业拓展、高端营销的需要,必然不会局限于一个地方。身为温州人,又有高速铁路的加持,方毅把第二总部放在了温州,“我们的杭州总部大楼,与正在建设中的温州第二总部,点对点的抵达时间只要一个多小时,两者的生态连接愈加稳固。”

杭州灵舜科技合伙人卢洲,也因杭温高铁的开通,考虑多路径发展。“我们的主业是技术服务、技术开发、智能监控设备销售等,那肯定是在杭州比较合适,资源、环境都在这边。”但她心中依然有个梦,“我之前做过文创产业,一直想用自己的方式,将更多人连接到我心中的乡土。”串联起浙江旅游山水的杭温高铁,让她的梦想有了落地的可能,“我可以每个月甚至每周都回去,从当地人视角进行策划、写作、拍视频,推出不一样的楠溪江、永嘉,让更多人来到这里,认识这里。”


一座城 深耕杭州都市圈腹地

人或事的往来方便,最终所指,是高速轨道牵引下的同城效应,是把多个城“捏”成“一座城”,也是杭州、金义、温州三大都市圈的携手并进。

“杭温高铁的开通,让温州有了入驻长三角的快速通道,也补齐了沿线山区县(市)道路交通基础设施短板。”在浙江省发展规划研究院铁路所杭温高铁项目负责人王畅看来,沿线城市可借此享受杭州、上海高端资源要素外溢的红利,推动沿线地区助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

站在杭州的角度来看,也意味着拥有了更多亲密无间的“小兄弟”。“湖州、嘉兴被纳入了上海都市圈的规划范围,杭州作为新晋超大城市,自身的要素集聚效应和区域带动能力还需要进一步提升。要充分做好杭州都市圈提级扩能的前期工作,依托杭温高铁通道拓展南向腹地是关键。”李明超指着省域地图,在义乌、东阳上画了个圈,“这块是浙江城市群都市圈建设非常重要的节点,在杭绍甬一体化的基础上,杭义温通道也有望成为一体化发展的极佳推动力。”

高铁列车疾驰于浙江南北,一条深度融合发展带正形成——杭州科创CBD、义乌国际商贸城、横店影视城、金华智能制造(无人机)产业园等串珠成链。

“产业协同将打通产业链上下游边界,比如杭州的数字经济可以赋能其他地方的特色产业,其他地方的特色产业又可以作为杭州数字经济的具体场景。”浙江大学公共管理学院副院长、浙江大学中国新型城镇化研究院院长张蔚文说。

借由这条高速通道,未来,杭州城西科创大走廊或将和G60科创走廊一样,打破市域行政边界,不断南下延伸,廊内城市也或将因此加强沟通协助,建立合作机制,营造更好的营商环境、提高行政服务效率等,推进市场一体化发展。

这是机遇,也是挑战。企业家方毅直言:“如果温州不发展好,高铁会是虹吸管,如果温州有了高能级平台,高铁就是虫洞,帮助温州和杭州科创高地无缝衔接。”

这也是摆在各大城市面前的一道新命题。“进入高铁网络后,对城市能级与品质有了更高的要求。‘全能王’可能会迅速吸引到一些发展要素,但也可能会被‘品质型单打冠军’吸引去一些,而且城市间吸引与被吸引的变换频率相比之前会更高,不进则退。”李明超说,期待最终高铁沿线城市都可以找到自身的亮点、合适的位置,资源互补、协同发展,随着以杭州都市圈为引领的浙江城市群升级,“长三角南翼也将一跃成为世界级城市群。”

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