近年来,南通公安联合市工商联、各商会组织,切实履行公安机关打击犯罪、护航发展双重职能,充分发挥工商联党和政府联系民营经济桥梁作用,有效借助商会组织维护会员合法权益的工作定位,不断构建完善商会警务服务工作体系,实现警商融合共治、平安稳定共享的良好局面。
着眼全域覆盖,构建全警保障的服务体系。不断强化与工商联的协作配合,全力将警务服务覆盖到各行各业。先后制定《服务保障民营经济健康发展合作机制》《南通市商会警务服务站建设指导意见》以及《商会警务服务站规范运行十项机制》等政策意见,实现“人员,场所、制度、设施、职能”五规范和“名称、标识、规则、程序、登记”五统一,为全市规范建设商会警务服务站提供机制保障。紧紧围绕企业家的实际需求,不断优化公安机关服务举措,2022年以来,先后制定出台“优化营商环境”12条措施、“五送五助”18项任务、“助企30条”营商服务清单、优化“法治化营商环境新10条举措”等政策性文件,持续深化简政放权,依法保护各类市场经营主体合法权益。将优化营商环境工作上升为“一把手”工程,成立优化营商环境工作领导小组,把服务发展质效纳入全局综合绩效考核,动员全警参与到服务保障企业发展工作中。在县级公安机关层面成立“护企专业队、法律服务队、安全顾问队”三支专业服务队伍,在市局组建“751”金盾服务队,不断将公职律师、经侦、知识产权保护等专业民警充实到各类服务队中,定期开展法治讲堂,为企业提供“订制式”服务。
着力警商融合,打造行业自治的服务联盟。秉持共建共治共享理念,充分整合公安、工商联、商会三方资源,积极探索“警务服务+”合作机制,打造警商服务共同体。2022年9月,试点由市公安局警务服务中心党支部、市工商联机关党支部分别和首批设立商会警务服务站的8家商会党支部签约“一站三方”护航发展党建联盟协议,共同开展相关特色党建活动。以“一站三方”党建联合体的形式,深化联动共治机制,加强三方党支部成员之间的沟通与交流,通过党政机关与企业商会党组织之间互动,进一步凝聚商会警务服务站的战斗力。依据“合作机制”以及“共建协议”,各地公安机关不断加强与商会、企业的互动交流,根据企业实际诉求不断改进服务方式、提升服务效能,进而提升商会在各自行业、地域的影响力。2023年以来,全市商会警务服务工作队伍,累计开展法治讲堂进商会活动71期,快处会员单位警情446起,协调解决具体诉求526件,获赠锦旗、感谢信52件。通过“警联搭台,商会唱戏”,推动行业自治、联动共治,利用地区商会的影响化解当地群体的矛盾纠纷,利用行业内部规则解决行业内部的风险隐患,推动商会积极参与社会公益事业,形成警企良性互动,营造“亲清型”政企环境,进一步推动民营经济健康、高质量发展。
聚焦诉求解决,擦亮助企纾困的服务品牌。以服务举措“实而更实”、行政审批“简而再简”为目标,以“有求必应、无事不扰”为原则,创新打造南通特色的警商服务品牌。明确商会警务服务站由“公安+工商联+商会”共同管理,人员由市公安局、市工商联、属地公安机关经侦、法制、交警、辖区派出所、商会秘书处等部门成员共同组成,本着“有求必应、无事不扰”的原则,组成人员不常驻办公,日常工作由商会秘书处负责,统筹受理会员企业诉求,规范填写会员诉求登记表,先期对各类诉求进行分级办理,能在商会层面协调办结的,由商会直接办理,需要公安机关解决的,通过线上形式转交公安机关,需要其他部门协调的,通过工商联途径移交办理。在南通公安“微警务”上线了“省厅服务企业平台”,组建由18个市局警种部门组成的平台运行工作专班,在10个县(市)区(分)局搭建相应工作专班,构建纵向到底、横向到边的线上服务保障体系,并在各大商会推广应用,通过线上途径征求、办理商会、企业的实际需求结合企业具体需求,以市级重大项目、商会警务服务站会员企业以及上规模民营企业为走访重点,开展“问需于企、问计于民”系列走访服务活动,力所能及地帮助商会、企业解决具体困难,靠前防范好行业领域的系统性风险,真正以企业需求为导向,实现了“有求必应、无事不扰”的工作目标。