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工业园区:创新探索涉危安全监管新模式

今年以来,工业园区围绕剧毒、易制爆、易制毒三类危化品安全,创新研发了集“移动警务执法、数据采集汇聚、实战应用研判”为一体的三类危化品智慧监管系统,全面提升工业园区安全管理水平,赋能园区高质量发展。

坚持系统思维,实现安全监管“一体化”。按照“管得住、防得好、打得准”的标准,坚持一体化设计三类危化品智慧监管系统,做到全覆盖、全方位、全链条。积极打通数据壁垒,推动系统与全省智慧危管系统、全市警务基础应用系统、园区安全环保信息化平台互联互通,并和全国易制毒系统安全检查模块实现一键上传,全面汇聚三类危化品企业、从业人员、库房、物品、车辆、应急预案等基础信息11万余条,实现列管企业和涉危物品信息一目了然、重要数据一屏呈现。该系统为企业端设置物品人员管理、自查自检、整改反馈等六大功能模块,明确企业履行主体职责任务,切实掌握物品变量和流向、安全主体责任落实等情况。

坚持效率优先,实现安全监管“便捷化”。三类危化品智慧监管系统贯穿操作便捷、效率优先的设计理念,配置有企业端、公安端、手机APP、警务通APP四个应用端,为行政审批、现场检查、远程监管提供了有力支撑和高效保证。通过该系统,企业可实时在线申请购买或备案危化品,切实让企业“少跑腿”“好办事”。系统围绕列管的三类危化品,制定完善90余条现场执法标准,配套执法依据,明晰执法流程,进一步解决基层执法慢、执法难、执法繁等问题。对公安机关下发的责令整改通知书,企业在规定的时间内完成整改并反馈,民警通过系统图文资料以及企业视频监控进行线上复查即可确认整改是否到位,极大提高了监管效率。同时,公安机关可利用系统视频监控功能,对列管企业治安防范情况进行远程在线巡查,进一步提升动态管控效能。

坚持赋能实战,实现安全监管“数智化”。系统借助大数据构建分析预警模型,在数据汇聚、末端管控、轨迹溯源、查处打击等方面充分赋能实战,有效改变了粗放管理的旧有模式。管住“物”这个关键。该系统以生产为源头,以使用为末端,将电子二维码作为涉危物品的唯一身份标识,在各个环节绑定责任人,通过手机扫码读取上传的方式实现流向数据的采集,实现危化品全流程管控。防住“车”这个载体。该系统对接园区安全环保信息化平台,实时获取进出化工园区的三类危化品车辆、运载物品、行驶轨迹等信息,并自动和企业申报的危化品购销信息进行比对碰撞,发现异常及时预警处置。盯住“分”这个核心。制定涉危单位和从业人员积分管理办法,对自查开展情况、公安检查发现隐患情况、隐患整改落实情况、预警报警频次等设定分值,综合形成企业和人员风险积分,以6个月为一个周期实时滚动排名,并分别赋予“红、黄、绿”三色预警,针对不同的预警级别,采取不同的监管措施,实现管理的精细化、精准化。


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