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以“小切口”不断优化营商“大环境” “一类事”改革力促政务服务扩面提质

42天完成竣工验收备案,较以往缩短近六成时间,江北区东风汽车商城建设项目在冲刺阶段跑出的“加速度”,让商城业主单位惊喜不已。“没想到这么快就走完全套流程,真心为江北区的竣工‘预验收’举措点赞!”近日,宁波信天下国炫汽车销售服务有限公司经理戎碧波说。

竣工“预验收”将分散在住建、消防等4个部门的规划竣工核实以及消防、人防等9个验收环节合为“一体”,真正成为“一件事”。“企业和群众的‘一件事’,对政府而言是‘一类事’。”江北区营商环境建设办负责人说,该区聚焦项目验收、人才服务、政策获取等关键小事,以改革“小切口”推进营商环境优化提升。截至目前,仅竣工“预验收”举措就已服务市、区重大项目30余个。

一流环境才能孕育一流企业,一流服务才能塑造一流环境。省委常委、市委书记彭佳学强调,要聚力提升政务服务满意度,从“便捷服务”向“增值服务”迭代、从“多头服务”向“集成服务”转变、从“面上服务”向“精准服务”跃迁,做到“有事必帮、无事不扰”。我市将改革作为“关键一招”,通过流程优化、系统整合、数据共享和业务协同等推进“一类事”改革,以营商环境之“优”,促经济之“稳”、发展之“进”。

“一类事”改革,触及的是企业办事的痛点和难点,打通的是部门协同中的堵点。近年来,我市靶向推进事项集成、流程精简、时间压缩,助力企业减负担、降成本、增效益。

环评第三方市场服务质效不高、遵规守法不严等,一度是市场共性难题。奉化区依托“数字门牌”应用平台,开发增设“环评市场”应用场景,实现“找单+匹配+监管”一网集成。

“扫一下‘数字门牌’上的二维码,不仅能查询到在奉化备案的环评中介机构相关信息,还能发布需求公告,形成企业与环评中介机构的‘双向循环’。”宁波亚德客自动化工业有限公司副总经理毛小阳说。

去年以来,依托环评中介线上线下载体,奉化区涉企投资项目环评审批办事时间、手续、费用均缩减40%以上,通过绿色信贷、环评团购助力辖区企业提升产值约5.45亿元。

“一类事”改革中,我市打造套餐式、模块化、线上线下相融合的新场景,在归集职能部门服务的同时,引导社会组织、专业机构等参与改革,变“单兵作战”为“联合作战”,由此实现“精准服务”。

进军国际市场是企业做大做强的重要途径,但出海路上面临的物流、财务、法律等方面“拦路虎”,让不少企业望而却步。“在护航企业扬帆出海过程中,慈溪引入律师、会计、短视频等行业协会,形成法律咨询、合规指引、风险研判、投资备案、境外展会培训等25类145项出海服务清单,推出出海‘一类事’服务场景。”慈溪市相关部门负责人介绍,“一类事”服务有力促进了当地电商自主品牌的出海,2023年该市跨境电商出口额22亿元,同比增长4倍。

我市还把分散在各部门的事项、流程、服务有机整合,推出“一类事”服务套餐,叠加关联度高、企业发展急需的增值服务事项,化“有什么给什么”为“要什么给什么”,为企业带来增值服务。

作为全省首批政务服务增值化改革试点地区,江北区在企业综合服务中心上架政策、人才、科创、项目、金融等八大服务板块的324个增值服务产品。“中心通过‘一个口子’受理企业需求,多跨联动至各级政府部门和金融、协会等公共服务机构。”江北区政务服务中心相关负责人说。

宁波信远工业集团有限公司就尝到了政务服务增值的“甜头”。信远工业在研发氢燃料电池双极板材料时,迫切需要专业型人才,于是在江北企业综合服务中心“选购”了人才服务“套餐”,通过相关部门迅速联系到了氢燃料电池专家柴茂荣教授。

令企业倍感惊喜的是,“套餐”内集纳的“一类事”还推动信远工业与宁波氢能科技研究院达成产学研合作,同时帮助企业在“甬易办”申领资金补助,实现首批资金补助40万元“一键直达”。

久久为功,绵绵用力。目前,我市市本级和10个区(县、市)完成企业综合服务中心挂牌工作;梳理形成市级涉企服务事项清单95项,市县两级谋划了公用事业连接服务集成、机器设备调剂共享服务等一批“一类事”改革……

“小切口”推动大变革,带来的是更优营商环境。“优化营商环境的关键在于驰而不息的改革。”市委改革办相关负责人表示,将坚定不移推动改革,最大程度减去不必出现的环节、打破不应出现的壁垒、消除不应存在的模糊地带,打造市场化、法治化、国际化程度更高的一流营商环境。

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