年终岁末，江苏省靖江市耕地“进出平衡”交出了一组喜人数据：2023年度耕地转出133.63亩，耕地转进4375.82亩，净增加耕地4242.19亩，集中连片的优先复垦为水田，实现了耕地转进“质、量”双提升。
粮食安全是“国之大者”。2022年起，靖江市多举措推进耕地“进出平衡”，增加耕地数量、提高耕地质量、优化耕地布局，助力高质量发展。
靖江市建立健全由政府为主导，相关部门和属地共同参与，各司其职的工作机制，推动耕地“进出平衡”有效落地实施。靖江市相关部门和属地沟通对接，了解乡村振兴用地项目需求，全面梳理耕地转出需求、耕地转进恢复潜力区，编制年度耕地进出平衡方案，系统谋划区域内耕地“进出平衡”规模、布局、时序等。建立耕地“进出平衡”项目库和耕地恢复指标储备库，按照“先垦后用”的原则，在市域范围内实现统筹调剂。
严控耕地流向其他农用地，牢牢守住耕地和永久基本农田红线，实行“非粮化”地块跟踪管理，对涉及民生的农村道路改扩建、高标准农田中的区间道路、水利设施建设、设施农业项目、绿色通道等项目，优先纳入转出范围，变“被动整改”为“主动规范”。涉及耕地转进项目，靖江市原则上按照水田的标准实施与验收，通过增加水田占比，整体提高新增耕地质量。在转进耕地实施过程中，实施台账式管理，与各属地签订转进耕地复垦与管护合同，自项目竣工验收起管护期5年，根据管护情况分年度定期拨付激励资金，落实落细耕地保护责任，保障耕地“质”的提升。
2023年，靖江市预算投入上亿元，对验收合格的耕地转进项目，按照3万元/亩标准给予补助，对承包到期、经营主体主动退出的还耕地块，按1万元/亩的标准补助。为保护农业种植大户、承包经营主体合法权益，鼓励属地政府按实际情况给予一定补偿。靖江市西来镇桐村原有1000多亩土地流转种植中山杉，受市场萎缩、经济下行等影响，土地收益堪忧。靖江市出台的耕地“进出平衡”政策充分尊重属地、农民和承包户的三方意愿，苗木承包户为减轻损失主动“退林还耕”，2年内近1000亩林地完成“耕地转进”，农民土地合法权益得到保障，耕地实现“量质双优”。
