常州市政府新闻办举行“2023年民生实事完成情况系列新闻发布会”：向市民报告

　　聚焦“交通畅行”民生工程：平均通勤时耗全国同类城市最少
　　1月8日，市政府新闻办举行2023年民生实事完成情况新闻发布会，市公安局、市住建局、市交通运输局聚焦“交通畅行”民生工程，解读常州市在加快交通运输现代化示范区建设，持续提升公共服务供给水平，为人民群众出行营造良好的道路交通环境上取得的显著成效。
　　《2023年度中国主要城市通勤监测报告》显示，常州市平均通勤时耗全国同类城市最少、位居第一，“交通健康指数”连续三年保持全国主要城市第一方阵。
　　常州市住建部门联合公安、资规等部门开展城市路网规划研究，形成了《常州市高速内环城市路网完善方案研究》，并推动打通了横塘浜路、清凉支路、春江南路、章东路等一批断头路，改造了多个交通路口。
　　推进交通信号放行规则优化调整，实现“先直行后左转”信号放行规则全域统一。优化104.3公里公交专用道管理，通勤班车、校车通过高峰借用公交专用道在途时间缩短10—15分钟。完成9处堵点“微治理”，新增6条“绿波”道路，新增87处交通信号灯联网路口。
　　继续推进公交优先战略。2023年新辟公交线路4条、优化21条，开通7条校园公交线路、5条“常享游”旅游直通车、3条敬老公交示范线路、2条精品助残线路和9条惠企专线。
　　优化停车管理，全市新增公共停车泊位1.1万个，新增5家机关、企事业单位车位共享；推动新建4家学校地下接送中心；建立“4+2”停车管理机制，规范设置停车泊位1886个；4.28万个泊位信息接入“智慧停车平台”。
　　推进城乡融合发展，围绕高质量建设“四好农村路”，完成农路建设106公里、危旧桥改造4座，安防工程740公里，环太湖公路入选2022年度全国“十大最美农村路”，溧阳“一号公路”获评首批交旅融合发展典型案例。
　　聚焦“常有善育”民生工程：普惠托育，让带娃不再难
　　1月8日，市政府新闻办举行2023年民生实事完成情况新闻发布会，市卫健委聚焦“常有善育”民生工程，解读了常州市大力推进普惠托育事业健康发展取得的显著成效。
　　2023年，市卫生健康委、市教育局、市财政局联合出台《常州市普惠托育机构认定及经费补助管理办法（试行）》，65家托育机构享受财政补助1838万元。针对部分存量托育机构因消防安全问题难以备案，市政府出台《关于加强存量托育机构管理的会议纪要》，由财政设立500多万元专项资金，通过购买第三方消防安全评估服务方式，推进166家存量托育机构消防安全评估和整改，促进普惠托育机构安全健康发展。
　　为符合条件的育龄妇女提供免费卵泡监测或减免“试管婴儿”费用，帮助解决“生不了”问题。实施“母婴安全提升行动”，加强危重救治中心能力建设。实施出生缺陷防控工程，免费开展产前筛查、新生儿遗传代谢病、先天性心脏病和听力筛查，各项筛查率均达99%，确保婴儿生得健康。
　　鼓励企业举办福利性托育服务，现有3家企业举办托育服务。市总工会开展职工子女托管托育服务，组织54个工会爱心托管托育班，惠及职工子女3000多人。组建入户指导队伍，由育婴师代表机构与婴幼儿监护人签订入户指导服务协议，按照协议内容开展指导服务，已为182户家庭提供360余次的入户指导服务。
　　截至目前，全市现有托育机构378家，托位数2.11万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4个；创成省普惠托育机构43家、示范性托育机构18家，月收费在2000元以下的托育机构占70%。
　　聚焦“常有颐养”民生工程：推动养老事业发展，增进老年人福祉
　　1月8日下午，市政府新闻办举行2023年民生实事完成情况新闻发布会，市民政局聚焦“常有颐养”民生工程，解读常州市在持续推进养老事业建设方面取得的显著成效。
　　2023年，常州市养老服务体系高质量发展，为全市15.8万名老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等居家上门服务，改造提升了11家镇（街道）综合性养老服务中心，新增老年助餐点32个，为2507户困难老年人家庭居室进行了适老化改造，新增家庭养老照护床位312张。
　　目前，全市建有各类养老机构113家，机构床位2.5万余张，护理型床位占比达78%。其中，一级以上养老机构95家，占比达84.1%。全市改造提升27家农村敬老院，通过公建民营方式向标准化农村区域性养老服务中心转型。
　　2023年，常州市在全省率先出台家庭养老照护床位服务补贴政策，通过政府购买服务，依托具备照护能力的养老机构或居家养老服务组织，为特殊困难老年人家庭提供线上线下高频次的生活照料、康复保健、医疗护理等服务。
　　适老化改造“一户一案”积极推进。截至目前，常州市累计为1.3万户困难老年人家庭进行适老化改造，为部分困难老年人家庭配置了智能呼叫、监控探头、红外感应等智慧养老设备，提升居家养老安全性和舒适度。
　　社区养老服务设施服务能力进一步增强，养老服务供给进一步提升优化，因地制宜建设日间照料中心、托老所、乡村互助养老睦邻点等社区养老服务设施。
　　“银发助餐”工程成效显著。目前全市共建成老年助餐点380个，日均供餐1.78万份。2024年常州市还将新增83个助餐点，优化助餐服务设施布局，切实扩大助餐服务覆盖面。
　　聚焦“常有优学”工程：38个学校项目竣工，增加学位4.1万个
　　1月8日下午，市政府新闻办举行“2023年民生实事完成情况系列新闻发布会”，市教育局聚焦“常有优学”民生工程，介绍取得的新突破，开创的新局面。
　　优质教育资源供给取得新成效。新建、改扩建学校78所，竣工38所，增加学位4.1万个。不断扩大普通高中学位供给。全市普通高中招生计划较2022年增加860人，普通高中招生比例达60%。积极引进、整合、扩大“双一流”高校资源，河海大学常州新校区建成启用，南京医科大学常州校区签约落地，南京航空航天大学天目湖校区总体规划蓝图正式确定。
　　教育教学质量提升取得新成效。全面深化教育部基础教育综合改革实验区建设，新增省级基础教育内涵建设项目23个，新增省市优质幼儿园28所，新增2个省融合教育示范区、2所省融合教育示范校。推进减负提质行动，入选教育部“双减”典型案例1个，省教育厅“双减”典型案例12个；推进中招改革行动，实施常武地区统一普通高中招生录取政策。
　　教育服务城市发展取得新成效。加快建设现代职教体系，获批省职教体系人才贯通培养项目51项。常州获评省职业教育改革成效明显设区市，五年4次获省政府督查激励表彰。职业教育产教融合成果获央视《新闻调查》45分钟专题报道。
　　干部教师队伍建设取得新成效。全面实施“县管校聘”管理机制改革，2431名义务教育教师参加交流轮岗，促进城乡师资优质均衡。教师收入“只增不减”，义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，其他学段教师收入水平均有提高。
　　学生综合素养培育取得新成效。出台全国首部劳动教育地方性法规《常州市劳动教育促进条例》，全力推进国家劳动课程标准实验项目研究。制定《常州市青少年生命健康关爱行动方案》，实现未成年人心理服务热线“96111”24小时全覆盖。
　　聚焦就业创业促进工程：五大举措兜牢“最基本的民生”
　　1月8日下午，常州市举行“2023年民生实事完成情况系列新闻发布会”，市人社局介绍全市“就业创业促进工程”完成情况。
　　2023年，常州市全面落实“五大举措”，做好“就业创业促进工程”：
　　助企纾困稳存量。全面实施阶段性降低失业保险费率政策和失业保险稳岗返还政策，落实一次性扩岗补助政策和失业保险、工伤保险费缓缴政策，加快推进“苏岗贷”融资项目，提振市场主体发展信心。全市就业形势总体稳定，预计全市城镇新增就业11.2万人，完成目标任务的112%；预计失业人员再就业5.25万人，完成目标任务的105%。
　　聚焦重点扩容量。提供更多优质就业岗位，帮扶高校毕业生就业。开展离校未就业高校毕业生实名制登记和就业服务，持续推进“青春留常”计划，成立“在常高校毕业生就业创业服务联盟”，提供全链式、一站式就业创业服务。全年预计支持大学生创业2580人，完成目标任务的129%。全市建成22家“家门口”就业服务站，帮扶特困人员和农民工就业。
　　支持创业争增量。出台“富民创业担保贷款政策”，推动富民创业担保贷款可持续运行；出台“创业扶持资金申领审核办法”，加快推进“龙城青年大学生创业”三年行动计划，全力推动创业带动批量就业。省级创业示范基地动态评估获评A级数居全省第三。“创响江苏”高校毕业生等青年人才创新创业大赛成绩喜人，获奖人数和入围率均位列全省第二。
　　技能培训提质量。出台职业技能培训补贴新政，突出抓好技工教育，全市新增高技能人才1.7万人次，每万名劳动者中高技能人才数达到1380人，连续10年居全省第一。全年开展补贴性培训7.4万人次，完成目标任务的105.71%。
　　兜牢底线保民生。持续完善就业援助政策，把低收入人口纳入就业援助范围，全市发放失业保险金5.01亿元，惠及24.88万人次；全市发放失业补助金1986.11万元，惠及3.79万人次。