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清江浦区:以简政放权“减法”做营商环境“加法”

今年以来,清江浦区聚焦企业登记便利度提升,以群众办事满意度为检验标准,整合线上线下资源,创新登记审批服务机制,构建全生命周期“六个一”模式,切实解决企业开办“流程多、时间长、成本高”等问题,通过简政放权“减法”做好营商环境“加法”,打造优质服务体验,优化营商环境,进一步激发经营主体发展活力和创造力。

一是以便企利民为宗旨,落实线上“一张网”。通过企业开办“全链通综合服务平台”,指导企业群众申请“全链式”服务流程,从“一张网”流转到“多张网”,登录一次,即可申请企业登记、公章刻制、税务开户、人社医保公积金开户等业务,实现“一次登录、一表申请、一次提交、一次验证、一网通办、邮寄送达”,做到“一次不用跑”。目前,经营主体的设立、变更、注销登记业务均已实现便利化、集约化的“全程网办”服务。

二是以住所核验为基础,推进放管“一体化”。依托企业登记全链通平台住所核验系统,实现标准化地址在企业登记注册和市场监管中的运用,进一步压缩使用材料,有效提升行政审批效率。同时,通过对接地理信息库,实现在企业登记时对住所房屋产权证明信息、不动产权证书编号等信息与数字标准地址在线比对核验,进一步提升登记机关对企业申报地址真实性的识别效能,推进住所和经营场所登记的标准化、规范化和便利化。

三是以服务主体为原则,实现档案“一键查”。为满足经营主体登记档案查询业务需求,清江浦专门拨付专项资金,建设区企业档案中心和管理系统,构建“互联网+”企业电子档案查询服务,设定企业档案查询范围,自动调取相关档案影像,今年以来为各类经营主体提供档案查询服务1000余次。

四是以企业需求为导向,设立开办“一扇窗”。为有效解决企业开办“多头跑”难题,特别设置“开办企业专区”,整合人社、医保、公积金、银行等窗口,让企业群众“跑一次腿、办多件事”,打造集成服务新模式。通过整合执照、发票申领和印章刻制等多个部门职能,有效精简申请材料,压缩办理环节,为申请者提供“一窗进出、一套材料、一次采集、一人审核、一次办结”的“专窗式”开办服务体验。

五是以减负降费为目标,推出惠企“一份礼”。按照“能免尽免”的原则,推行免费向新设企业赠送实体印章,在完成线下公章刻制、税务开户的同时,主动帮助其完成电子印章“企业名称章”申领,并发放电子印章申请折页,将全面数字化的电子印章下载运用融入企业开办流程中。此外,对于申请材料还提供快递收取,根据需求提供营业执照免费邮寄到家服务,让办事群众“少跑腿”“零元办”。

六是以解难排忧为方向,实施服务“一亮点”。实行“延时受理”服务,做到办理时间“打烊”,服务“不打烊”;实行“容缺办理”,让“补材料”与“领取执照”同步进行;开展“上门服务”,解决因无法在线上或现场完成实名验证等业务;增设“潮汐窗口”,解决人流量大、业务繁忙等问题,针对企业、群众的办事方式多元化需求,清江浦提供“定制化”“菜单式”亮点举措,让政务服务便捷触达每一个角落、每一类人群。

此外,清江浦把市场主体是否满意作为衡量企业开办营商环境的第一标准,深入了解市场主体在市场准入业务办理中的所需所盼,创新开展企业登记“四回访”服务,包括“窗口回访”“短信回访”“电话回访”“上门回访”,深入观察询问企业运营情况,面对面为企业进行答疑解惑,全心全意为企业保驾护航,推动企业满意度持续提升,助力全区营商环境不断向好向上发展。


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