家庭和睦是社会稳定和谐的基石。以家庭小安促进社会的大平安,不仅是彰显家庭和睦的缩影,更是标志着平安稳定的符号。
近年来,全市积极强化部门联动、机制联建、资源联合,创新形成“事前预防、事中干预、事后救济”的三段式反家暴服务方式,逐渐在制度上、形式上、宣传上探索出反家暴工作落地落实的“温州模式”,为遭受家暴的妇女撑起一片“法治蓝天”。
坚持以法为盾
在全方位推进中创新
构建一个无暴力环境,是每一个家庭的所需所盼,是社会安定和谐的基础所在。如何更好发挥部门联动作用,维护妇女儿童合法权益,是全市各级各部门共同探索的路径和方向。
早在2006年,全市牢牢抓住家庭暴力维权的热点、难点问题,整合各方资源,推出颁布了全国首个反家暴政府令——《温州市预防和制止家庭暴力规定》,反家暴维权的种子开始通过保护机制渗透到每一个家庭、每一个角落。
率先全省开展基层派出所家庭暴力投诉受理规范化操作试点、将“家庭暴力”在110报警系统中单列并作为专项统计指标、联合市公安局出台《家庭暴力警情处置规范》……随着家庭暴力警情规范化处置的持续加强,越来越多的受害者开始走出“隐秘的角落”,敢于向家庭暴力亮剑。
除家暴投诉处置、家暴警情处置、家暴案件处置等具体事项有了明确规定外,一批批优秀队伍也开始不断创建——法院、妇联等部门牵头组建家事调解专业队伍,通过线上+线下方式,对法官、警察、妇联工作人员及社会服务工作者开展反家暴专业培训,对复杂的家暴警情开展化解、回访等工作,推动法律法规走进千家万户。近五年,全市各级妇联共举办反家暴等普法宣传8605场次,服务201.8万人次。
坚持以实为要
在全要素管理中创新
在法律、法规、政策的相互衔接下,各项制度措施不断涌现,在施暴人和受害人之间建立起了一道无形的“隔离墙”,充分保护妇女合法权益。
2023年1月13日晚11时许,一名男子手持铁锤,愤怒地砸着李某(化名)住处的门锁,并使用铁锤毁坏门,企图破门而入……原来,该男子与李某系夫妻关系,双方因感情不和分居,而该男子还不停地对李某及其母亲施以辱骂、威胁。
情况紧急之下,李某通过“法护家安”反家暴人身保护模块在线申请“人身安全保护令”。龙湾法院及时受理该案,并通过该应用平台在线签发人身安全保护令。
“非常感谢龙湾法院、公安局、妇联的帮助和关心。总用时不到24小时就出具人身安全保护令,充分保障了当事人及家属人身安全。”在多部门的紧密配合下,李某成功维权。该案例不仅是“法护家安”反家暴人身保护模块上线后首个实际应用案例,也是全国首份全流程在线人身安全保护令,成功制止“民转刑”案件发生,为人身安全保护案件审理提供范本。
在实践中,全市还不断探索涉家暴案件审理方式和方法,通过抓前端、治未病,形成了一批批首创性、特色化的制度创新成果:市中院被最高人民法院确定为“涉家庭暴力刑事司法改革”试点法院,并在全国首例同居关系涉家暴重大刑事案件中创新引入专家“证人”出庭制度,为创建具有温州特色的反家暴发展模式提供了制度保障。
坚持以人为本
在全周期服务中创新
随着反家暴工作的探索不断创新迭代,家事纠纷的一站式、关怀式化解,更是进一步强化对受害人的关爱救助。
开展心理疏导,及时化解矛盾,帮助解开心结……近日,温州市“枫盾”反家暴工作指导站正式入驻市公安局防控治理中心。“枫盾”的硬核“上线”,围绕预防和减少婚姻家庭类矛盾纠纷、维护妇女儿童合法权益,充分发挥妇联、公安机关的专业优势和职能优势,通过快速反应、联动处置、矛盾化解等举措,成为全市妇女儿童心中温暖的“守护者”。
要想家暴行为标本兼治,专业援助必不可少。为此,全市还推行援助关爱转介服务,各级法院在涉家暴案件中引入心理干预、家事调解、家事观察团、家事回访、未成年人诉讼代表等机制,并实行一案一策、多种机制组合。目前,全市实现市县两级反家暴庇护站、妇女儿童伤情鉴定中心全覆盖,建立受暴妇女法律援助绿色通道,并持续九年实施婚姻家庭危机干预服务项目(困境妇儿关爱项目)。
一份份亮眼成绩单,诸多工作经验,勾勒出全市持续十八年的不断耕耘和创新实践。未来,全市还将继续先行先推动解决侵犯妇女儿童人身权利问题,真正把反家暴安全网铺到百姓家门口,确保广大妇女儿童在共建共治共享中拥有更多获得感幸福感安全感。(记者 刘自双)