涡阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕建强阵地、创新机制、优化力量,深化一站式矛盾调解中心建设,推动矛盾纠纷预防化解工作。
围绕建强阵地,集成融合“一条线”。明确县、镇、村级综治中心建设标准,明确专项经费、固定人员编制,实体化推进运行,目前1个县级综治中心、23个镇级综治中心、383个村级综治中心均能高效运转,筑牢基层治理第一道防线。县级综治中心由县委政法委书记统筹负责,信访、公安、法院、司法等部门派员轮驻开展工作,一站式解决群众诉求;乡镇综治中心由政法委员负责,统筹派出所、司法所、基层法庭等力量,分析研判调度矛盾纠纷化解;村级综治中心由党组织书记统筹,人民调解员、法律明白人、“五老”乡贤等力量参与开展工作,形成了“县级统筹、镇负主责、村打基础”三级共抓的矛盾纠纷预防化解闭环体系。
围绕创新机制,精准绘制“一张图”。按照“分类受理、归口办理、协同处理、闭环管理”的思路,绘制矛盾纠纷排查、评估、推送、化解“流程图”,做到按图施工。建立矛盾纠纷分层排查机制,进一步明确县公安、法院、检察、司法行政、卫健等11家县直单位和23个镇街、383个村(社区)矛盾纠纷排查职责,形成县直部门业务工作中重点排查矛盾纠纷、镇村干部全面入户走访排查矛盾纠纷、网信部门网上排查矛盾纠纷,县镇村三级联动,线上线下相结合,立体式全覆盖的矛盾纠纷排查体系。建立“5+N”会商化解机制,综合分析信访量、化解满意率、诉前调解率等指标,对重点矛盾纠纷进行分析研判、科学评定风险等级、精准采取处置措施,有效推动矛盾纠纷化解。建立多部门参与基层治理工作协调机制,扎实推进风险预警体系建设,全面防范化解各领域、各行业重大风险隐患。
围绕优化力量,织密解纷“一面网”。整合县直部门力量组团服务、下沉一线,广泛开展矛盾化解、法律援助、普法宣传、困难帮扶等工作,确保群众的每一项诉求都有人办理。整合村两委成员、村民小组长、网格员、党员干部、五老乡贤队伍力量,通过集中培训、定向培养等方式,培育壮大基层调解员队伍。实行矛盾风险日收集、周研判调度,动态排查建档突出领域、重点群体、重大风险事项,编发每周矛盾风险动态,及时推送属地关注。充分发挥一村一法律顾问、一村一民(辅)警、专职调解员的专业作用,依法推进矛盾纠纷化解,确保问题不反弹。