根据市委统一部署,2023年10月16日至2023年12月15日,第三巡察组对市融媒体中心党委进行了巡察。2024年1月31日,巡察组向市融媒体中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
巡察反馈的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性和指导性。市融媒体中心党委高度重视,要求全中心上下要切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察整改作为当前的重要政治任务抓紧抓好,与今年开展的党纪学习教育双轮驱动、一体推进,从严从实、务实担当,坚决打赢整改“攻坚战’’,以巡察整改的实际成效推动建章立制、推动工作落实、推动作风转变、推动各方面建设高质量发展。目前,整改落实工作已取得阶段性成果,部分问题正在整改中,相关规章制度进一步健全,党的领导更加坚强,党的建设更加有力,全面从严治党更加深入。
(一)坚定政治自觉,强化组织领导
1月31日,巡察组反馈意见后,中心党委虚心接受、深刻反思、立行立改,迅速召集班子成员以及相关部室负责人,认真研究部署,明确相关整改落实事项。中心党委第一时间成立了巡察整改工作领导小组,领导小组由党委书记、主任吕宏坤同志任组长,其他领导班子成员任副组长,各职能部室负责人为领导小组成员。2024年3月5日,中心党委召开专题会议,讨论制定详细整改工作方案,对抓好整改落实工作进行全面部署,要求各党支部、各相关部室以及全体干部职工在两个月内确保反馈意见整改任务全面有效落实。集中整改期间,中心党委先后三次召开整改落实推进会,专题听取各责任人反馈意见整改措施落实情况,要求相关责任人坚定不移、持续深入推进整改,确保高标准、高质量完成全部整改任务。中心纪委协助党委抓好巡察整改工作,对整改情况每月开展跟踪督办。
(二)压实责任传导,注重统筹结合
经反复对表、检视、排查,中心党委研究形成了《市融媒体中心党委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》《巡察反馈问题整改清单》,共明确具体整改措施122条,逐条逐项明确牵头领导、具体责任人和时间进度安排,切实做到目标明确到位、任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位。党委书记吕宏坤主动担负“第一责任人”责任,亲自部署、亲自调度、亲自督办。牵头领导切实履行“一岗双责”,对分管领域整改事项主动认领领导责任,对照整改方案,迅速行动,狠抓落实。整改工作领导小组坚持问题导向,严格对照上级要求和整改方案精准施策,务求实效,确保反馈意见条条有整改、件件有着落、事事有回音。注重统筹结合,把整改落实与推动当前重点工作、深化媒体融合发展紧密结合,以整改工作实效推动融媒事业高质量发展。
(三)严格督查落实,完善长效机制
各分管领导亲自抓督查、抓协调、抓推进,对牵头负责的巡察整改事项,坚持挂图作战、对账销号,一项一项筛、一关一关过,确保每一个环节、每一个步骤都做扎实、做细致、做到位。中心党委和纪委及时跟踪了解掌握整改进展情况,有力推动整改工作深入开展,确保整改方向不偏离、整改任务不落空。同时,明确要求将整改情况纳入党员干部绩效考核,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责。健全完善长效机制,巩固深化巡察成果。全面对照巡察情况,着眼从根源上解决问题,深刻反思、举一反三,及时制定完善相关制度,从体制机制上堵塞漏洞,扎紧制度笼子,严格用制度管权管人管事,推动全面从严治党向纵深发展。针对巡察组反馈的问题,对具备条件、能够解决的事项,即知即改、立行立改;对需要长期努力、标本兼治的整改事项,制定和完善一批管长远、治根本的长效制度,推动整改落实常态化长效化。充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡察整改的成果,为推动中心各项工作提供了坚强保证。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“政治理论学习滞后”问题的整改。
一是进一步提高政治站位,狠抓政治理论学习,在年初制定了中心党委理论学习中心组学习制度并实施。今年以来,已开展中心组学习6次。
二是坚持“第一议题”制度,利用党委会、中心组学习会、主题党日活动等,及时组织学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、传达中央、省、市委重要会议精神。今年以来已学习18次。
三是及时深入学习习近平文化思想、媒体融合发展的重要论述和相关会议及文件精神。
2.关于“学习教育深度不够”问题的整改。
一是组织党员干部职工充分利用“学习强国”、共产党员网、江苏先锋、先锋泰州、靖江先锋以及智慧广电学院等平台进行常态化学习,加强党员干部对新思想和党内规章制度的理解掌握;各党支部制订了学习计划并组织实施;同时,与学习贯彻今年新修订的《中国共产党纪律处分条例》相结合,推动广大党员学纪、知纪、明纪、守纪。
二是围绕工作实际,领导班子成员在理论中心组学习会上积极开展交流研讨,今年已完成每年不少于6次的要求。通过多种形式的学习,进一步推动了学习教育的深度和广度。
3.关于“学用衔接不紧密”问题的整改。
领导干部将所学内容与分管部室职责相结合,已完成4篇调研文章,实现了将学习党的创新理论的成果运用到推动事业发展上。为进一步推动学用结合,接下来将按照要求做到每年撰写不少于8篇调研文章。
4.关于“党委会议事功能发挥不充分问题”问题的整改。
一是4月份中心重新修订了《党委议事决策规则》并严格落实,进一步推进党委会议议事决策民主化、制度化和科学化。
二是严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策规则,在讨论重大问题时,以会议表决形式体现领导集体的意志,党委议事决策时,严格执行党委书记末位发言。
5.关于“监督管理体制机制不健全”问题的整改。
一是对于职工忙闲不均,个别人员人浮于事问题,根据市委编办关于调整中心内设机构的批复,优化内设机构职能,明确部门职责。结合融媒体中心工作实际,细化月度、年度日常管理、新闻宣传、经营创收、媒体融合、外宣用稿、全网推送等工作任务,建立以工作能力为基础、以工作绩效为导向的考核分配制度,制订了《2024年度薪酬考核办法》《2024年度各部室百分考核办法》。合理调配人力资源,调整员工工作岗位20人;中层干部中,新提拔7人,轮岗交流8人,机构名称变更重新任命8人。坚持严管与厚爱相结合,元月份春晚筹备期间3名中层干部因未认真履职被中心党委问责,年度表现突出的同志荣获中心主任奖。狠抓关键少数,严格中层干部管理,出台中层干部考核管理办法。
二是严格执行《靖江市融媒体中心日常管理办法》,实行上下班打卡制度并每日通报情况。增加抽查频次,每月不定期检查干部职工在岗和工作状态情况。严格进行考核,今年以来,已考核通报123人次,真正发挥了考勤制度规范和引领管理的作用。关于一名军转干部因调至参照公务员法管理单位的诉求未能得到落实,基本不正常到班到岗问题,根据市退伍军人事务局相关意见和巡察整改要求,中心分管领导对该名军转干部进行了约谈,明确要求其严格遵守中心打卡考勤制度,对其违反规定的行为进行了考核处理。
6.关于“会议记录不规范”问题的整改。
一是从2023年6月起,全程如实记录中心组学习会、党委会等会议内容。
二是从2023年6月起,如实记录“三重一大”事项并记录在同一记录本上。在讨论重大资金使用项目时,充分讨论酝酿,同时严格执行中心内控制度,确保资金预算的科学性、资金使用的规范性。
7.关于“发文管理不严”问题的整改。
一是组织党政办工作人员认真学习《国家行政机关公文处理办法》规定,开展了业务培训,提高了公文处理工作规范化、制度化。下一步,中心将邀请市史志档案馆专职档案人员对全中心文书、档案管理人员进行系统的业务培训。
二是严格按照发文管理规定,制订了《公文办理制度》,规范公文制发的审批签发等流程。
三是遵守实事求是、精简高效的原则,认真做好发文登记管理工作。
8.关于“法治宣传不到位”问题的整改。
一是制定了2024年度市融媒体中心法治宣传年度工作计划,并按照计划开展中心法治宣传工作。
二是利用主题党日活动和部门例会集中进行法治宣传,同时发动职工利用《学习强国》等平台进行法治内容的自主学习,深入学习习近平法治思想。
三是在充分利用全媒体平台做好法治宣传的同时,在全中心广泛开展尊崇法治、敬畏法律的宣传教育,通过中心微信群转发法治宣传内容,使中心全体职工的法治意识和水平有了明显提升。工作中严格依法办事,确保回复群众反映的问题符合法律和政策。
四是创新法治宣传形式和传播方式,体现主流媒体的责任担当。每月播出四期《法在身边》电视节目,同时通过智慧靖江App、“今靖江”视频号、“靖江日报”专栏、“靖江政法”、“靖江警方”微信公众号等移动端放大宣传效应,营造良好的法治宣传氛围。
9.关于“对群众有关信访和投诉举报处置不及时”问题的整改。
一是增强对群众信访和12345热线投诉举报的重视力度。明确专人负责,每天登陆江苏12345热线“民生智慧听”一体化平台,确保接到投诉的当天受理,由党政办交办给相关职能部室。
二是确保在平台规定时间完成时限内给予明确答复。接到投诉单形成答复意见后由部门负责人和分管领导签字,在主要负责人阅办同意后将答复内容上传至平台。
三是按时办理完结群众有关信访及12345投诉举报件。今年以来,已规范办理12345政务热线阅办单6份。以后如遇特殊情况,办理件需延期回复的也将严格按照规范流程申请延期,确保在规定时限内答复。
10.关于“工会经费收支管理不严”问题的整改。
通过学习《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》,规范工会经费收支管理。同时,结合年度市总工会的财务专项检查提出的意见,中心工会对发现的问题进行了及时整改,如工会发票由行政“一把手”审批问题已自行整改,慰问费报支手续不齐全、凭证与附件不符等问题已杜绝,职工困难补助项目严格按要求附有申请报告或困难情况说明等材料,文体活动奖金发放、高温慰问等均已严格按照《基层工会经费收支管理办法》实施细则执行。
针对未严格按照《基层工会经费收支管理办法》实施细则扣缴个人工会费的情况,自今年2月起,中心已经按要求足额扣缴了个人工会费。
11.关于“采购管理不严格”问题的整改。
一是严把项目采购流程。实施采购时,由党政办公室牵头成立项目采购小组,严格遵照中心内控制度规定的采购流程办理。同时,由监察室负责监督内控制度的执行落实情况。今年以来,未发生先采购后补手续现象。
二是加强发票开具管理。严把票据审核关,报支费用前,采购需求部室核验开票方名称、票面金额、票面税率等是否符合合同约定,财务资产部支付款项前再次核验。
三是严格按照合同履约。深入领会市委市政府关于加强营商环境建设的文件精神,财务资产部严格按照合同付款约定向各供应商支付款项。
四是严抓合同订立管理。合同草拟后,由中心法律顾问进一步修改完善,明确甲乙双方责任、权利、义务,确保签订时间、付款约定、履约期限、授权代表签字等要素准确无缺失。再报中心主要领导同意后,方可正式签订。针对巡察指出的个别项目无验收证明问题,今年以来进一步强化了验收管理,所有采购项目验收工作由党政办牵头,会同采购需求部室、相关职能部室等组成验收小组,对履约情况、项目质量、安全状况进行验收,供应商需现场在验收单上签字确认,监察室负责监督整个验收过程。
五是规范增项手续办理。严格执行中心制定的《经营类项目现场执行操作流程》,当合同执行过程中产生增补项目时,由采购需求部室根据实际情况填写项目签证联系单、项目增项变更单,报分管领导同意后方可实施,并作为内审结算的依据。2023年11月中心承办的“汤包美食文化节”、2023年12月承办的泰州市“三比一提升”活动、2024年春节城北园区氛围营造项目均按规定流程办理增项手续。
六是加强采购台账管理。项目采购结束后,采购需求部室需在一个月内完成采购审批手续、合同文本、验收报告及其他有关资料的收集整理工作,交由党政办审验其完整性,通过后方可归档。
12.关于“审计监督缺失”问题的整改。
根据市委、市政府和职能部门的统一部署,积极主动配合做好审计工作,并主动接受财政部门的检查与监督。同时加强与外部审计机构的合作,按要求进行财务审计,将财政监督、外部审计相结合,形成整体合力,确保财务管理的透明性和合规性。中心财务资产部作为内审职能部门,认真做好内部监督工作,找出财务工作的关键节点和薄弱环节,有的放矢突出重点,使内部控制更加严密,资金管理更加安全有效。
13.关于“党建主体责任履行不到位”问题的整改。
一是中心党委牢固树立抓好党建是最大政绩理念,遵循“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的导向。组织党务工作者认真学习市委办公室印发《关于加强和改进党支部建设的若干措施》的通知,要求严格规范执行。
二是与各党支部签订党建工作责任状,拟订年度党建工作计划,统筹推进党建与业务工作的融合发展。
三是各党支部按要求撰写党支部书记抓党建工作述职报告、制订年度责任清单。中心党委于3月15日组织对各党支部党建台账进行了考核检查和互查互学,并对发现的存在问题明确了整改时间。于5月上旬对各党支部党纪学习教育材料进行了摸底检查,检查频次达到基本要求,进一步促进了党建工作水平提升。
14.关于“党内政治生活质量不高”问题的整改。
一是于3月15日组织各支部党务工作者认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件。
二是各党支部严格执行“三会一课”制度、党费收缴相关规定,按要求做好支部活动记载。领导干部严格落实“双重组织生活会”制度。
三是有序推进基层党组织建设,各党支部严格按照“争做‘四个合格’党员月晒季评年考”工作要求,组织实施并记录好“四个合格”党员纪实表,做到月晒季评年考不打“和牌”,杜绝了“‘四个合格’党员季度双向测评表中综合评价均为优,正向测评均为A”的情况。
15.关于“发展党员不规范”问题的整改。
一是党政办主任于3月18日约谈三位党支部书记。与第一党支部书记谈话,指出支部一名党员在发展党员材料中存在的“笔迹明显不一致”的问题;与第二党支部书记、第三党支部书记谈话,指出支部两名党员在发展党员材料里“时间记载混乱”的问题。三位党支部书记都意识到问题的严肃性和重要性,并表示今后会更仔细地审核党员发展材料,认真及时做好党员发展的各项工作。
二是第一党支部书记于3月20日找材料中笔迹不一致的党员谈心谈话,指出他在党员发展材料中存在的问题,要求他深刻反省自身行为,该党员诚恳接受,对当时的材料进行了重新撰写。
三是组织各党支部委员认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》,要求做到严格贯彻落实工作流程,杜绝发生流程时序上的混乱,规范做好发展党员工作。
16.关于“落实党风廉政建设责任制不到位”问题的整改。
一是压实党委主体责任。中心党委真正把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。在2024年党建工作要点中,明确了全面从严治党年度工作任务安排,将习近平总书记重要指示批示精神以及中央、省、市委重大决策部署纳入任务安排。
二是认真谋划党风廉政工作。今年以来,中心党委两次召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。组织开展了以“一岗双责、党政同责”为主要内容的专题学习,通报了泰兴市融媒体中心原党委委员、副主任毛勇严重违纪违法问题,用身边人身边事强化警示教育;分析研判全面从严治党形势,提出中心加强和改进廉政建设工作举措,制订了2024年纪检监察工作要点;组织了两次学习《中国共产党纪律处分条例》的讲座和解读;开展了党纪学习教育创意主题党日活动。
三是逐级传导履责压力。认真制订党委、纪委、班子成员2024年度全面从严治党个性任务清单、政治监督任务清单,结合中心实际细化履责要求。对照全面从严治党要求,结合巡视巡察、日常监督中发现的问题,制订上半年负面清单,推进问题整改。与各部室、各支部签订党风廉政建设责任状,健全责任体系,督促各支部书记、部室主要负责人自觉承担起支部及部室廉政建设第一责任人职责。今年,中心党委将部室业务工作和党建工作、内部管理一并每月考核,并加大对支部工作督查频次,进一步压紧压实“一岗双责”责任。
四是履行好协助责任。中心纪委协助党委抓好各项决策、举措的推动和落实,对管党不严、履责不力的严肃问责。结合行业特点,动态排查新增风险点4个并提出防控措施。开展廉政教育,组织党员干部、监督对象集中观看警示片《迷失的他》,并用泰兴融媒体中心的违纪案件警醒大家,纠正大家“没有行政权利就没有廉政风险”的认识误区。开展“嵌入式”监督,深入活动现场和工作微信群,即时监督即时提醒,严防廉政风险,避免从业人员在网络空间、公共场所出现不当言行。
17.关于“靶向监督不足”问题的整改。
一是精准细化政治监督。中心纪委协助党委贯彻落实好党中央关于媒体融合发展、新闻宣传、意识形态等方面的决策部署,督促职能部室坚守政治底线,严格落实意识形态工作责任制,始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。聚焦上级重大决策部署和中心党委确定的重要任务、重大项目,跟进监督,保障重点工作推进有序高效,如督查三大春晚筹备、学习强国供稿等。
二是聚焦关键领域环节。中心纪委每月督查巡察整改情况并向中心党委进行汇报,督促责任领导、责任部室即知即改、立行立改、真改实改。紧盯经营活动、财务管理、食堂管理、政府采购、安全生产等重点领域,督促职能部室正确履职。今年以来,开展了经营类活动管理制度执行、两会期间安全生产、小记者团运行管理、采购事项等专项检查,并对各平台广告刊播情况进行定期抽查。
三是落实监督闭环机制。坚持项目方案报备制度,强化事前廉政风险把控,抓好事中跟进、事后盘点等关键环节,形成全流程监督闭环机制,对重点工作、重要项目实施过程全面跟进督查。今年以来,共发出监督意见书3份,有效地推进问题整改。针对今年设备计划采购400多万的情况,中心纪委事前及时与技术部门负责同志约谈,要求严格技术论证,按流程进行公开招标,强化验收把关,时刻绷紧廉洁底线。
四是树立抓早抓小理念。今年以来,运用“三色清风卡”29人次,同时根据《关于进一步精准规范运用“第一种形态”强化纪律建设的通知》,对苗头性倾向性问题运用“第一种形态”3人次。深入调研媒体融合新动向、产业经营新业态,开展小记者团、小主持人培训班廉政风险排查,落实防控措施,补齐短板。抓住重要时间节点、紧盯关键岗位开展集体廉政谈话4次,约谈服务商4人次。中心纪委与职能工作小组形成工作合力,将监督延伸至基层、“八小时内外”,构建齐抓格局。借力市纪委监委内设机构、派驻机构、巡察机构、智慧平台、12345市民热线、经营项目内审等加强信息沟通和研判,推进全面有效监督,对监督中发现的问题线索,将严肃查处。
18.关于“部分批次干部选拔工作程序执行需进一步完善”问题的整改。
一是加强民主推荐和考察谈话工作力度。根据《靖江市市镇机关事业单位中层干部管理办法》,4月1日,中心在中层干部选拔任用民主推荐环节,25人参加会议推荐,12人参加谈话推荐。在组织考察环节,对确定的考察对象组织人均10人次个别谈话,并最后与考察对象面谈。
二是规范讨论任免事项。根据《靖江市市镇机关事业单位中层干部管理办法》,4月2日,在中心党委会议上进行中层干部任免票决环节,对7名拟提拔人员、8名拟轮岗人员、8名因机构名称变更拟重新任命人员、6名拟免职人员进行了无记名投票表决。
三是严格执行任前公示。根据《靖江市市镇机关事业单位中层干部管理办法》,4月2日,在中心党委集体研究确定拟任岗位人选并进行票决后,对拟任岗位人选进行《干部任前公示》,公示时间为2024年4月3日至4月10日。
19.关于“干部档案管理工作还需进一步完善”问题的整改。
一是把握原则,重新认定出生年月。根据《关于干部人事档案审核工作的问答》相关规定,对巡察反馈问题指出的3名相关人员重新认定出生日期,并举一反三,对所有干部开展“三龄二历一身份”核查,认定不准确的,重新核定。
二是进一步加强干部人事档案管理。对照干部人事档案管理标准,从4月开始,逐本档案查看,全面清理档案材料不齐全、不规范问题,确保干部人事档案真实准确、全面规范。
20.关于“组织落实整改工作力度欠缺”问题的整改。
一是认真落实习近平总书记关于做好巡察整改“后半篇文章”的指示要求,把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,按照市委巡察办《关于做好巡察整改落实工作的通知》精神,扛牢巡察整改政治责任,以最实工作作风抓好问题整改,确保“件件有落实、事事有回音、条条见成效”。
二是中心党委在1月31日收到巡察组反馈意见后,第一时间将巡察反馈意见以通知的形式发文印发至各党支部、各部室,传达至每名干部职工,同时成立了巡察整改工作领导小组。3月5日,中心党委召开专门会议,讨论制定详细整改工作方案,明确整改措施及完成时间节点。集中整改期间,中心党委先后三次召开整改落实推进会,专题听取各责任人反馈意见整改措施落实情况,进一步要求相关责任人坚定不移、持续深入推进整改。
三是明确党政办专人负责,及时对巡察整改工作落实情况进行台账的收集、整理、归档,确保台账资料能逐一回应并佐证问题整改情况。中心纪委狠抓巡察整改工作的督查,集中整改期间,每月对整改情况进行督促检查通报,以促进整改工作持续有力推进。
21.关于“党委书记落实第一责任人主体责任不够深不够细,压力传导不够到位问题”问题的整改。
一是全面加强“一把手”和领导班子政治建设。中心党委会于2024年2月份组织学习了《中共中共关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。明确将政治过硬作为首要标准,贯彻到部署任务、推进工作的具体实践中。
二是强化同级领导班子监督。模范遵守纪律规矩,严肃党内政治生活。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主集中制。
三是中心党委、主要负责人全力支持并指导中心纪委开展工作,专题听取纪检全年工作部署,充分发挥纪委协助党委推进全面从严治党的职能作用。中心纪委对中心安全生产、巡察整改、经营活动、重点工作推进等方面开展监督检查。同时对照《条例》新规定和巡察反馈问题,以问题为导向,开展调研排查各类廉政风险点,督促制订防控措施并对重点人、重点事约谈提醒。
四是构建党委全面监督、纪委专责监督、相关职能部室日常监督、党员职工民主监督的监督体系。推进党务、政务公开,及时回应干部员工的关切,对薪酬考核、年度目标任务、评优推先、食堂就餐等管理制度出台前广泛调研、听取意见,确保公开公平公正。强化制度的刚性执行,中心每月通报中,涵盖安全生产、日常管理、任务完成、违规事项处理、支部管理等内容,压紧压实各层级的主体责任,营造融媒体中心风清气正的工作氛围。
(二)按计划持续推进的整改事项
1.关于“全媒体人才培养力度偏弱”问题的整改。
一是加大年轻干部培养力度。3月份拟订了《青蓝工程师徒结对方案》,开展青蓝工程师徒结对活动,采取“以老带新、以熟带生”的方式,在融媒内容生产、经营创收、技术保障等岗位中,初步挑选34名业务精湛、作风优良的业务骨干作为导师,与64名责任心强、可塑性强的青年员工进行结对,进一步加强中心人才梯队建设。
二是加强干部职工业务培训。加强对学习培训工作的宏观管理,有序组织干部职工培训工作。(1)邀请业内专家、学者授课。2024年4月,特邀我苏网总编辑顾敏霞、我苏网编委顾海军作县融高质量发展业务培训。(2)开展内部交流学习。今年以来,各部室根据部门职责,有针对性地开展每日评稿评片、每周业务研讨、2023年省平台差错案例解析、新媒体短视频拍剪全流程技巧、新媒体交互产品策划等各专业的学习交流。(3)不定期组织业务学习。中心编委会每月组织内容生产端交流研讨,今年以来,已组织召开2期播音员主持人业务座谈会。
2.关于“对政策文件要求把握不清”问题的整改。
制订文件规定时未能吃透上级文件精神,导致指导和规范的缺失,原文件已在融媒体中心成立时废止。针对2020年9月违规报销学历学费的事项,当事人已全部退回。中心要求,今后在制订文件时,认真研究政策,吃透上级文件精神,出台文件的内容和实施的制度,确保符合上级文件的规定。
3.关于“多元化经营能力不足”问题的整改。
一是在政务服务板块方面。(1)开办联办节目。1月份,与市委宣传部、市委政法委、公检法司等部门共同打造电视节目《法在身边》,帮助提高老百姓的法律意识,促进社会的法治进程,营造更加公正、文明、稳定的社会环境。(2)宣传重点工作成果。利用好报纸、广播、电视、新媒体全媒体渠道,形成全媒体宣传服务和经营服务一体合作模式,展示市委市政府各个领域的重点工作成果。(3)制作精品专题。充分利用融媒体独有的媒体资料,深入挖掘重要议题,生产制作出一批有深度、有影响的专题片,如:《靖江长江沿线山水示范工程申报专题》、警示教育片《迷失的他》、靖江招商片《来靖江 竞将来》等。今年成立的影视专题部,将集中打造视频生产专业队伍,提高专题制作水平。(4)策划执行政务活动。今年以来策划执行了文化科技卫生“三下乡”、纪念“三八”国际妇女节114周年活动、西来镇桃花主题活动、马桥镇樱花草莓主题活动、“人道博爱奉献”先进典型展示活动、未成年人14岁“青春仪式”示范活动等30多场有影响力的政务活动,积极提升政务服务的权威性和影响力。(5)代运维微信公众号。为多个政务单位开展微信公众号代运维服务,定期发布政务资讯、政策解读、服务指南等内容,与市民建立更加紧密的互动关系。
二是在大型活动板块方面。今年以来,中心发挥媒体优势和专业人才优势,一体承揽会议类、文化类、商业类等活动,通过全方位的服务,提升大型活动的品牌影响力和美誉度。(1)承办大型会议。组织和承办了第三届全国乡村文化产业创新大会暨首届中国乡村书画大赛、中国好人宦剑锋现场交流活动、《宠物美德故事》系列动画片首发式等活动,推动了乡村文化产业的发展,宣扬了积极向上的正能量和社会主义核心价值观。(2)组织文化类活动。举办了2024靖江春节联欢晚会、靖江老年春晚和靖江少儿春晚活动。三大春晚大力弘扬靖江精神,宣传我市在改革开放、经济发展和文化建设各领域取得的丰硕成果。(3)举办房展、车展等行业活动。五一期间举办了房车博览会,通过集中展示房地产项目、品牌汽车、开展试驾体验、购房咨询等,为购房者购车者提供全方位的信息和服务。
三是教育培训板块方面。中心深入挖掘媒体记者、主持人资源,探索“节目+培训+活动”融媒培训产业模式,努力将融媒小记者小主持人培训产业做成靖江融媒的优势产业和品牌项目。(1)靖融小记者团自2023年9月成立以来,成员已达700多名,策划组织了“走进宜兴”“跟着诗词游扬州”“宋风雅集 忠义庙会”“巧克力小镇甜蜜之旅”“探寻靖江肉脯非遗文化”“探访蟹黄汤包制作技艺”等各类采风、公益、体验主题活动40多场,小记者团已成为靖江中小学生践行社会主义核心价值观、传播优秀传统文化、赋能青少年健康成长的第二课堂。(2)依托中心播音员主持人资源开设的小主持人培训班,开办六年来,已有超过2000名学员接受培训,通过课间教学、课外辅导、集中展示等形式,全面提升小学员们的综合素质。
4.关于“中心与下属企业关系没有理顺”问题的整改。
中心与下属新影响公司人员混岗使用,职责不清、分工不明确,中心、公司所承担职能没有清晰的定位。针对该现象,中心进一步梳理了中心与企业的关系,将中心、公司承担的职能重新进行规划,重新修订中心内控制度及江苏新影响公司章程,新内控制度及江苏新影响公司章程进一步明确了中心和下属公司之间的关系、中心和下属公司的职责及分工情况,让两者各司其职,相辅相成,在宣传文化系统中发挥出各自的作用。
5.关于“绩效考核激励作用体现不足问题”问题的整改。
一是制订绩效考核制度,加强绩效考核“指挥棒”作用。制订《内容生产端专项考核办法》《创新创优绩效考核办法》《关于做好“学习强国”平台供(用)稿的通知》等文件,激励员工生产更多的精品力作,营造鼓励创新创优的良好氛围。制订《经营创收考核办法》《创收欠款清理管理考核办法》等文件,充分调动员工积极性和主动性,确保完成年度经营创收目标任务。
二是完善薪酬体系,建立有效的激励约束机制。制订《2024年度薪酬考核办法》,对超额完成目标任务的个人设立超产奖,对表现突出的团队及个人设立中心主任奖。对违反中心规章制度的行为,按照中心《日常管理办法》给予处罚。
三是严格考核管理,考核过程公开透明。各部室根据工作职责,集体研究细化全年目标任务和二级考核方案,中心根据各部室目标任务,量化《各部室百分考核办法》,每月通报各部室工作任务完成情况,考核结果与员工月度绩效关联。对内容生产方面、设备维修借用情况、媒资入库情况等每月进行考核。4月份考核通报中,对经营管理部广告内容审核不严、党政办后勤管理不力,分别扣除部门百分考核2分。5月份,媒资管理部相关责任人因工作把关不严,被扣当月全部绩效。
6.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改。
一是有错必纠,及时整改。深入剖析问题原因。根据财政部门最新政策文件,对中心现有财务管理制度进行全面排查并及时修订,明确对不符合规定的票据一律不予报销。已经报支的超标差旅费、重复发放的考核优秀奖金,均已完成清退。垃圾处理费个人未扣除部分已补扣到位。今后将严格执行财政相关规定,按时足额扣缴相关费用。
二是加强审核,完备手续。通过工作微信群加强财务人员及相关人员的培训指导,确保每位经办人员和财务人员都能够熟悉并遵守财经制度,提高相关人员的专业素质和责任意识,确保每一笔资金支出时做到合同各要素清晰齐全,附件清单完备。目前报支的快递费、电话费等,清单附件已齐备。活动类项目费用报支,经办人员能够提供完备的项目决算单、验收单、发票、合同、内审单等原始凭证及附件,做到材料齐备后进入报支程序。
三是强化意识,规范管理。对部分固定资产购置超标的现象,中心从制度建设、加强监管、加强执行力度等多方面采取整改措施,从根本上解决财经制度执行不到位的问题。组织党政办、财务资产部相关人员集中学习国资办下发的《靖江市行政事业单位部分通用资产配置预算标准》文件,树立红线意识,要求采购人员在采购环节把好资产配置标准关;财务资产部预算执行人员在采购计划申报、费用报支时严格把关,对超标购置固定资产现象坚决说不,杜绝此类情况的再次发生。
7.关于“投资风险管控不到位”问题的整改。
“江苏有线”股权在中心资产总额中占较大比重,近年来因股价下跌导致资产严重缩水。中心6月份重新修订财务管理制度,要求财务资产部每年年末对“江苏有线”股权的价值进行评估,并综合考虑到未来可能的收益、市场价值和其他因素及时披露并报告。财务资产部作为职能部室,将做到合理分配资金、降低投资风险,切实提升重大经营风险防控工作有效性、精准性和科学性,确保中心稳健运营。
8.财务管理和资产处置不规范问题。
一是全面排查原工程项目款项的支付情况,认真研读审计报告,认真审核合同及附件,将因税率原因多支付的款项生成清退清单,与相关公司负责人联系,要求将多支付的款项进行退回。目前多支付给相关广告公司的款项均已清退到位。中心要求经办人员提升业务技能,在前道把关,要求票据税率和审计报告税率一致。财务人员在后道完善审核环节,严格按照合同、审计报告报支相关费用,杜绝此类现象再次发生。
二是加强对以前年度抵广告款的物品管理,设立库存物品专用仓库,规范库存物品管理台账,健全物品入库、出库手续以及处置流程和方式方法。如因存放管理不当造成物品损坏丢失,产生财产损失的,依照相关规定追究当事人责任。
9.关于“干部队伍整体结构需进一步优化”问题的整改。
一是优化干部队伍结构,培养选拔优秀年轻干部。今年4月,针对中心中层干部老龄化现象,综合分析研判队伍结构,并结合新的“三定”方案,制订了中层干部选拔任用工作方案,对中层干部队伍进行了调整,进一步优化了干部队伍整体结构,激发了人才队伍活力。
二是进一步激励干部担当作为。各部室对照工作职责和经营创收目标任务,细化部室和副股级以上人员的年度工作任务清单,工作任务完成情况与中层干部绩效考核挂钩。
10.关于“巡察整改持续用力不够”问题的整改。
一是健全完善长效机制,巩固深化巡察成果。针对巡察反馈指出的重点问题、共性问题、典型问题,认真从体制机制上排查问题根源,及时制定完善相关制度,先后印发了《靖江市融媒体中心部室工作职责》《公文办理制度》《理论学习中心组学习制度》《2024年度薪酬考核办法》《2024年度各部室百分考核办法》《市融媒体中心中层干部考核管理办法》《党委议事决策规则》《媒体融合生产流程及考核方案(试行)》《网络信息系统安全技术保障制度》《系统监测监管制度》《网络与信息突发事件应急处置预案》等文件,强化制度的执行,严格用制度管人管事管物。
二是持续推进常态化督查,严防整改“一阵风”。对需长期整改的任务,按照整改方案明确的阶段目标,定期向市委巡察办报送后续整改情况,并抄送上级有关部门,自觉接受上级部门的监督检查,确保整改工作不打折扣、不走过场、取得实效。中心纪委强化跟踪督办,对整改过程中“装样子”“摞挑子”的严肃问责。2025年1月,将对已完成的整改任务,组织“回头看”,防止问题反弹“回潮”。
三、持续巩固整改成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
通过巡察反馈问题的全面整改,中心领导班子和全体党员干部深刻认识到,市委巡察工作极大地触动思想、触及灵魂,提高落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,是对中心各项工作的切实鞭策和激励。下一步,中心领导班子将继续严格对照巡察反馈意见和整改工作方案,坚持标准不变,力度不变、节奏不变,继续以高标准、严要求推动巡察整改的长效化制度化落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
(一)进一步强化问题整改
对已经完成的整改事项,及时组织“回头看”,不断巩固深化整改成果,确保不反弹不回潮;对正在整改的,将按照既定时限和责任措施,继续发力整改,完成一个、销号一个,确保取得更加明显的成效;对情况较为复杂、需要逐步解决的,深度研究,限期完成,强化相关措施的推进和落实,确保在规定时间内不折不扣整改到位;对需要长期坚持的整改措施,加强跟踪问效,确保效果实实在在。
(二)进一步强化标本兼治
在具体问题的整改基础上,举一反三,深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,立足工作实际,建立完善制度管理体系。对已经出台的制度,有针对性开展监督检查,确保执行到位,防止制度“空转”,真正把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
(三)进一步强化结果运用
中心党委将牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过巡察整改工作,进一步强化党的思想建设,充分发挥党的“喉舌”作用;严格落实党建主体责任,发挥党建工作引领作用;坚持全面从严治党,强化党风廉政主体责任和“一岗双责”。深入巩固扩大巡察整改成果,强化责任担当,激发干事热情,以实际行动接受市委和人民群众的检验,真正把巡察整改成果转化为推进融媒体中心高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0523-84935082;邮政信息:靖江市久联路18号,靖江市融媒体中心党政办,邮编214500;电子邮箱931985591@qq.com。
中共靖江市融媒体中心委员会
2024年6月28日