日前,教育部办公厅印发了《关于认定一批学前教育普及普惠县的通知》,2023年共认定148个县(市、区、旗)为学前教育普及普惠县,上海市普陀区榜上有名。
“十四五”以来,普陀区委、区政府围绕“创新发展活力区、美好生活品质区”的城区功能定位,不断推动教育优先发展。普陀教育以“适合教育”理念为引领,从“幼有所育”转向“幼有善育”,整体提升区域学前教育水平,构建普及普惠、优质均衡、特色鲜明的学前教育公共服务体系,打造学前健康教育品牌,取得了显著成效。
立足全局擘画学前教育发展
普陀区加强战略谋划、探索机制创新,立足全局,擘画学前教育发展的美好蓝图。普陀区委、区政府制定了《上海市普陀区教育发展“十四五”规划》《普陀区学前教育三年行动计划(2020—2022年)》等规划,明确“十四五”期间区域学前教育的发展方向、主要目标和战略举措,加强学前教育的协同推进。
在此基础上,普陀区教育工作党委加强区内幼儿园的党建工作,形成党的领导“纵到底、横及边、全覆盖、有活力”的工作格局,初步建立“托幼党委、片区党总支、幼儿园党支部”三级组织架构,在加强党的全面领导、提高党建工作质量的同时,提升办园品质,探索学前教育的体制改革、机制创新。
同时,着力提升学前教育教师保障队伍的专业素养。比如,实施“763”人才攀升计划,以“工作室项目孵化+导师带教培养”相融合的方式,加强教师保障队伍的培训;组建“阳光男孩教师俱乐部”,从职业规划、师德师风、教学能力等多方面给予指导与支持;以“教学视导”专业评估机制、“十街镇教研联动”共建共享机制、“教研员蹲点优质园”定向提升机制,完善学前教育教研工作。
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深化区域学前教育资源供给侧改革
普陀区坚持教育优先发展,不断加大学前教育经费投入,制定了《普陀区普惠性民办幼儿园认定及管理办法(试行)》,通过“普惠性幼儿园专项建设经费、普惠性托幼一体化专项经费、企业年金扶持”等奖励扶持政策,完善学前教育经费保障机制。围绕学前教育的布局建设,编制《普陀区单元规划(2018—2035)》,分步制定学前教育近期、中期、远期布局目标,通过外引内联,推动学前资源建设,高品质提升资源增量,锚定更高水平、更高质量、更具智慧、更具品牌的现代化教育强区建设愿景。
普陀区加快托幼一体化建设,构筑了托幼一体的普惠服务网络。从2018年开始,普陀区逐年新增普惠性托育点,将托育服务纳入“15分钟社区服务圈”。普陀区教育局联合区妇联、区卫健委、区体育局等各部门,走出了一条具有区域特色的“七进”创新之路。截至2023年11月,普陀区16个“社区宝宝屋”均正式挂牌运营,做到十个街镇全覆盖。同时,率先试点采用“随申办”线上实名认证预约“社区宝宝屋”,将服务资格认定、预约、签到、婴幼儿接领等相关流程与“一网通办”大数据对接,并对整体数据进行汇总和分析,深化线上线下服务。
社区宝宝屋
与时俱进丰富健康教育内涵
普陀区基于“健康优先”理念,坚持十多年,探索“全覆盖、成体系、高成效”的普陀范式,为每一位幼儿提供适合教育,形成“健康教育”特色品牌。
普陀教育联合区儿保、区疾控中心和各社区卫生中心等部门,加强对幼儿健康的监测和管理,建立并落实“一校一医”工作机制。探索开发“普陀区幼儿健康与安全管理平台”,建立区域学前健康教育校际研究联盟,形成了包含7个单元38课时的混合式教师培训课程,研制了包含5个维度15个子项目的《普陀区幼儿园“健康教育”质量评估指标》。
其中,“全天候营养膳食”项目研究成果在上海市进行了健康教育展示,区域研究成果《“健康优先”理念的区域落地与推进研究》和《幼儿品行养成教育三阶段模式的实践研究》2项荣获上海市基础教育教学成果奖一等奖。
全天候营养膳食健康教育展示
促进幼儿发展优先理念落地
为了打造具有普陀特色的学前“健康教育”品牌,普陀区践行“幼儿发展优先理念”,制定《普陀区幼儿园幼小衔接活动实施意见(修订稿)》,构建区学前科、区教研室、区十街镇联建共同体、幼儿园四级管理网络和幼小联合教研长效机制、双向交流机制。建立小学和幼儿园研究共同体,推动幼儿园、小学的携手合作,形成联合教育模式、家园合作模式,有效推进“幼小衔接”的“普陀行动”。
同时,普陀教育紧紧筑牢安全防控体系篱笆,守住幼儿园安全防线。普陀区教育局与区公安分局、区市场监管局、区卫健委等职能部门联手,建立区和街镇二级联动的综合监管体系,严把幼儿园准入关,杜绝“无证园”,并定期开展“护校安园”专项检查,排查安全隐患。
在打造普陀“适合教育”新体系、推进教育现代化和教育强区建设的过程中,普陀学前教育将始终坚持普及普惠的发展方向,接续奋斗,打造健康教育品牌,厚筑学前教育高地,持续推进教育高质量发展,让每一位幼儿乐享健康生活。