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淮安市精准审计监督助力招商引资提质增效

近年来,我市一直将招商引资作为推动经济转型升级的重要工作推进。为充分发挥审计监督职能作用,市审计局在对我市省级开发区领导干部开展经济责任审计中,把开发区是否充分发挥全市招商引资的主阵地、主战场作用和项目建设主平台效应,作为此次审计的切入口,切实推动政策落实、项目落地、资金见效,促进地区经济快速发展。

超前谋划,做足“审前”研究型审计。一是细化审前调查准备,下好审计“先手棋”。审计人员多渠道搜集、学习与开发区招商引资有关的法律法规和政策性文件、目标任务分解落实等资料,了解开发区招商引资基本情况,编制开发区基本情况、“五新”全生命周期情况等多个调查表。二是深入实地了解情况,下好审计“关键棋”。通过深入现场,摸清开发区产业发展方向、标准化厂房建设、招商引资任务完成等情况,并就项目建设进度、具体考核指标及开发区目前存在困难等方面进行现场交流,确保工作有深度、有质量,进而找准审计方向,确保审计质量。三是分析确定审计重点,下好审计“指导棋”。审计组对前期掌握的情况和搜集到的资料及时进行整理汇总分析,合理确定审计内容和重点,细化审计措施和方法,制定重点突出、措施有效、针对性和操作性强的审计工作方案。

重点突出,做细“审中”质量控制。审计组理清审计思路,加大对风险隐患的揭示力度,注重从体制机制制度层面揭示问题,沿着“政治—政策—项目—资金”分析提出建议。一是围绕项目落地为中心,着力从审计角度揭露开发区在部分项目开竣工慢、建成效益差等多角度的痛点、难点、堵点问题,以促使开发区进一步优化营商环境,推进招商引资项目提速提质增效。二是聚焦招商引资工作机制的建立及运行情况,重点关注产业发展专项规划编制情况、营商投资环境打造情况等,从而推动完善招商引资体制机制。三是聚焦资源适配性情况,重点关注标准化厂房建设与企业需求情况、土地低效闲置与供应不足情况、周边配套设施建立及服务情况等,从而推动开发区完善要素保障及基础设施配套,营造优良的营商环境。四是聚焦签约项目运营绩效情况,重点关注招商引资项目落地建设情况、招商引资项目见效情况、兑现政府扶持资金情况等,从而推动开发区确保招商引资成果落地生效。

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