春华秋实,岁物丰成。回首2023年,县政协深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,把服务实现党的二十大擘画的宏伟蓝图作为鲜明主题,把推动落实县委工作部署作为突出主线,把深入践行全过程人民民主作为着力重点,认真履行各项职能,探索开展创新实践,形成诸多生动实践,为推进中国式现代化如东新实践贡献了政协智慧和力量。
强化政治建设 筑牢思想根基
把牢方向之舵,方能行稳致远。
一年来,县政协深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,始终把思想政治建设摆在首位,把讲政治的要求,体现在具体行动上、贯穿于履职全过程、落实到工作各方面,不断夯实共同思想政治基础。
县政协严格按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,一体推进理论学习、调查研究、助推发展、检视整改,切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。围绕落实好“四个走在前”“四个新”重大任务要求,把“四下基层”作为重要抓手,把发现问题解决问题贯穿始终,抓牢履职根本,多次开展专题学习、交流研讨和课题调研,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见成效。
党建引领强基增信。认真贯彻落实新时代政协党的建设部署要求,持续健全政协党建工作格局,把6个履职党支部建在界别上,扎实推进“两个全覆盖”,深化党建联盟建设内涵。构建党组理论学习中心组引领学、季度履职党支部交流学、委员履职能力提升辅导学的常态化学习制度体系。充分发挥政协党组织政治功能、组织功能和党员委员先锋模范作用,以党的建设引领和推动履职实践,同时又以履职成效检验政协党建工作的质量和水平,形成以党建带队伍、促发展、强履职、聚共识的良好局面。
理论研究走深走实。坚持以理论之思回答时代之问,以实践之功丰富理论之源,深入研究协商民主的制度化、规范化、程序化。围绕“丰富有事好商量制度化实践”“促进委员联系界别群众更加紧密”“完善人民政协民主监督制度机制”等课题开展调研和实践,组建十六届政协应用型智库,聘任首批10名应用型智库成员,认真倾听基层和委员的真实想法和意见建议,将研究重点落到运用科学理论、提出解答现实问题的正确思路和有效办法上来,梳理形成《关于各地政协推动有事好商量协商议事工作特色比较与借鉴》《完善委员联系界别群众制度机制》等多篇“管用”的研究成果。《有事好商量协商议事工作制度化建设的实践创新方案》得到市政协领导高度认可,多项举措被市委文件采纳,为丰富有事好商量协商议事制度化实践贡献了如东“金点子”。
队伍建设全面加强。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”18字要求,塑造政协委员队伍。搭好委员知情明政平台,完善委员履职考核奖励机制,切实引导委员知责于心、担责于身、履责于行。突出专委会在调研协商、联系委员、开展界别活动等方面的基础性作用,着力打造“一委一品”工作品牌。深入推进“双聚双高”作风效能巩固深化年活动,大兴调查研究之风,引导机关干部进一步强化“一线”意识、保持“一线”状态,努力打造高素质专业化机关干部队伍。
倾力助推发展 心系“万家灯火”
为如东发展谋与思,为群众冷暖鼓与呼,让履职印记更加清晰坚实。
一年来,县政协紧扣党的二十大对人民政协的新要求,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,更好发挥政协作为专门协商机构的作用,有效嵌入助推深化“六个年”活动和推动“四优”“五掀起”的生动实践中。为服务高质量发展汇政协之力。把开展“助力民营经济健康发展、高质量发展”26℃温馨服务深度走访调研活动作为“一号工程”,开展“加快企业上市挂牌培育”“企业敢闯敢干”等课题调研和协商议事活动。聚焦能源转型、产业升级建言献策,《未雨绸缪推进我省风电组件循环利用》《我省“蓝碳增汇”工作面临的挑战和建议》社情民意信息获得省政府领导批示,并上报全国政协。成立“助推全县乡村振兴”课题调研工作专班,探索议题共研、内外联动、同向发力的工作体系,关于“如意东方”农产品品牌建设、加快高标准农田建设推进速度、加强电子商务建设等,多条意见建议转化为服务党委政府决策的重要参考。一次次深度走访、对话沟通、深入思索,提振了基层发展的信心干劲,燃起了逆势破局的勇气斗志。
为推动现代化建设尽政协之责。围绕中心更加紧密,服务大局更加有效。把握推进更高水平文明法治如东建设工作要求,围绕健全基层社会治理体系、数字政府建设等议题开展专题协商议事。把握开展农村道路交通安全巩固提升三年专项行动工作要求,针对改进农村道路建设管理开展样本研究、提案办理协商等工作。聚焦党政中心工作,形成《关于提升如东县城镇化率工作的调研报告》的建议案,就提升城镇化率的近期目标和中长期目标分别提出解决路径建议意见,报送县委县政府供决策参考,得到党委政府主要领导的充分肯定和有关部门的推进落实。
为共谋高水平保护聚政协之智。县政协积极探索以民主监督助力污染防治攻坚,打出协同推进的“组合拳”。整合力量成立四个水质达标攻坚督查巡查组,培育闭环监督的新动能。围绕基础设施运行、重点骨干流域系统治理等方面开展常态化督查巡查和民主监督,有力促进水环境持续改善和国省考断面水质稳定达标,探索形成协商式监督新路径。创建“三河六岸”委员工作室,采用“委员工作室+N”模式,110名政协委员踊跃报名,并邀请各界人士参与,共商共议、共建共促、共享共用、共评共治,建好用好开展协商议事、强化民主监督、联系界别群众“三位一体”的委员履职新平台。
为关切民生增福祉展政协之长。积极践行以人民为中心的发展思想和“人民政协为人民”的理念,建言资政力求“专深”,调查研究力求“精准”,为民发声力求“细实”,紧盯民生热点难点问题建真言、谋良策。围绕 “完善一老一幼服务体系”等内容开展视察和协商议事活动,助力助推“红石榴就业行动”。组织开展“进一步完善县城义务教育学校布局规划”专题调研视察和协商议事,形成的有效建议意见在新一轮县城国土空间规划编制中被采纳。就“县域紧密型医共体建设”课题开展考察学习,详实梳理先进地区经验做法,推动实施县内医共体建设。
坚持守正创新 提升协商效能
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。一年来,县政协准确把握新时代推进全过程人民民主的新要求,完善有事好商量协商议事制度机制,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,推动有事好商量协商议事更好服务基层社会治理。
用好“广角镜”统领统筹,让协商议事更有“高度”。始终把党的领导贯穿于协商议事工作的全过程各环节。对照市委《关于丰富有事好商量协商议事制度化实践的实施意见》,研究出台如东实施方案。县政协党组每两个月召开会议,常态化研究推进有事好商量协商议事的工作举措,每季度组织一次到基层有事好商量协商议事室指导督查。把有事好商量协商议事工作纳入对村(社区)党建考核内容,党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的工作格局不断巩固。
用好“凹面镜”聚力聚焦,让协商议事更有“精度”。突出协商重点,组织开展协商议事活动836场次,提出建议总数2857条,转化为高水平建议133条,高质量提案41条,高价值社情民意信息99条。全县347名县政协委员和26名住如省市政协委员,下沉到247个村(社区),落实委员每年至少参加一次专题协商议事活动、撰写一条社情民意或提案、办一件实事的“三个一”工作,打造了“窦”管“闲”事委员工作室、“郑”协邻里委员工作室、顾明地理标志产品工作室等多个独具特色的委员工作室。推进下沉村(社区)政协委员与党组织书记作为共同召集人制度,做到协商议事活动全过程参与,让委员提案、建言献策、社情民意信息更有“源头活水”。
用好“多棱镜”联通联动,让协商议事更有“深度”。深化与部门工作联动,完善党政有关部门与政协各专门委员会对口联系协商机制,加强协商议事工作与部门职能工作和承担的全局性工作深度融合。深化与基层社会治理融通,严格把好议题关,合理确定协商主体,推进各类基层治理和协商平台共建融合,把协商触角向下延伸到微网格和协商驿站,落实“商量得越多越深入越好”,以实际成效取信于民。深化与政协履职联通。高质量推进政协协商与基层协商有效衔接,把协商议事工作契合到党政所需、群众所盼、政协所能的工作之中,围绕党政决策在基层的落地落实等大事要事广泛开展协商,实现把县委、县政府的决策部署“落实下去”,把广大干部群众的思想共识“凝聚起来”。
风正好扬帆,奋楫正当时。站在新的起点,县政协将以更加昂扬的姿态,更加奋发的精神,不负使命,勇毅前行,始终与党政同心、为大局聚力,为谱写“强富美高”新如东现代化建设新篇章而团结奋斗!