扬州推行林长制已近三年时间,成效如何?昨天上午,记者从市自然资源和规划局召开的全面推行林长制工作情况新闻发布会上获悉,目前扬州全面建立市、县、乡、村四级林长制体系,为完成森林资源保护发展目标提供了有效保障,真正实现了“林长治”。
从“林长制”到“林长治”
全面推行林长制是推进生态文明建设的重大制度创新,是压紧压实地方生态保护责任的关键举措,也是实现林业高质量发展的有力保障。
2020年11月2日,中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过《关于全面推行林长制的意见》。
2021年7月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》,对全省建立林长制体系作出了具体明确。
2021年10月,扬州研究出台了全市林长制实施方案。
“扬州虽然林业资源不多,但是正因如此,更要加大保护力度。2021年,扬州一改过去由政府林业部门抓森林资源保护工作的传统思路,成立了由市委、市政府主要领导任‘双组长’、市级17个部门主要负责同志为成员的市林长制工作领导小组。”市自然资源和规划局党组成员、副局长,市林长制工作领导小组办公室常务副主任沈万林介绍,扬州市委、市政府主要领导亲自担任“双林长”,分地域设立了9名副林长,明确9个联系部门,划分19个重点生态责任区,明确市级林长、副林长工作职责,指导各地设立县级林长137名、乡级林长949名、村级林长1192名。为接受社会监督,扬州还在重点森林分布区共设立了1233块林长公示牌,公开林长信息、管护责任、举报电话等,方便群众了解和及时反馈涉林问题。
一系列改革,使得扬州能够通过“林长制”,实现“林长治”。沈万林介绍,“林长制”是指按照“分级负责”原则构建的林长制体系;而“林长治”则是扬州通过治理制度体系的建设,不断努力,实现了林业高质量发展,生态环境有效保护。
从“绿水青山”到“金山银山”
市自然资源和规划局森林资源管理处处长吴立升公开了一组数据,足以见证扬州“林长治”成效。
在绿美扬州建设方面,三年来,扬州新增造林0.81万亩,超出任务的253%;新建省级绿美村庄94个;扬州荣膺“2023中国最具生态竞争力城市”,成为当年度全国5个获奖城市之一。
在林业生态安全方面,全市重点森林分布区以水灭火方式和智能监测预警实现全覆盖;多年来,全市未发生一起森林火灾。
在湿地保护修复方面,扬州出台全省首部《乡村小微湿地修复规范》地方标准,全市新建湿地保护小区30个,自然湿地保护率66.4%。
在野生动植物保护领域,近年来,扬州共救助放飞被誉为“鸟中大熊猫”的国家一级重点保护鸟类东方白鹳32只,高邮市出台国内首部东方白鹳保护地建设管理办法……
扬州在全市推进林长制工作,成功构建了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护长效机制,为引领全市林业事业高质量发展、助力“两山”实践建设提供了有力的制度保障。
“接下来,我们将在守护好‘绿美扬州’的每一寸绿色的基础上,全面深化集体林权制度改革,推进集体林权规范流转交易,大力发展生态旅游产业,积极发展林下经济,真正把‘绿水青山’变为经济社会高质量发展的‘金山银山’。”沈万林说。