台传媒记者李 奔
近日，台州社发集团下属工程管理公司（下称“工程管理公司”）在项目工地新设了“清风驿站”，这是该集团推动“清廉社发”建设向工程单元最小颗粒度细化所提出的一个新举措。该驿站除了给工友提供休憩之处，还承担着监督管理、廉情信息搜集等功能，让工友们在此畅所欲言，打通日常监督“最后一米”。
工程建设领域资金密集，权力集中，腐败问题易发、高发，台州社发集团党委为有效提升对在建工程的廉政管控，决定着力打造“阳光工程”。集团党委书记、董事长杨琳说：“‘阳光是最好的防腐剂’，集团全力实施‘清廉微单元’建设提质增效行动，积极探索工程建设领域廉洁建设新机制，把防范、监督、教育、审查等环节贯穿工程建设全过程，通过以点带线、以线促面，力争将每个项目打造成经得起检验的阳光工程。”
扎牢制度“笼子”，为项目建设铺下“廉洁轨道”
打造“阳光工程”，首先需要建立健全清廉工程管理体系，明确工程建设中的各方责任，从源头上规范工程建设流程和手续，堵住工程腐败“漏洞”。
“制定相关制度，很多时候靠的是我们在工程建设方面的总结经验，针对可能出现的廉政风险点加强管控，全力杜绝腐败现象的发生。”台州社发集团下属工程管理公司董事长兼总经理李玉红说，所有集中管理项目都要严格按制度进行管理，真正把个人权力关进制度的笼子里。工程管理公司按照“十不准”工作纪律，将阳光工程建设成效纳入岗位绩效考核范畴，实行廉洁一票否决制度。
台州社发集团在集中统一管理的项目中均设置了运营服务“体验官”和廉情监督员，对外主动接受社会各界监督，对内开展工程常态化监督，有效提升监督效力，真正做到“阳光招标、阳光签证、阳光支付、阳光管理、阳光结算”。
建立廉情档案，把廉政建设贯穿项目实施全过程
2月6日，在台州社发集团纪委纪检监察室组织的一次“三交底”廉政谈话中，一份廉情档案于参建各方汇报完毕后被整理装订，而这份档案的主体是台州市中心医院外科大楼项目。
自今年起，台州社发集团集中统一管理的新开工项目都将拥有一份专属的廉情档案，包含参建各方名单、廉政承诺书、廉政责任书、廉政风险岗位说明书等材料。
其中，廉政风险岗位说明书是最新推出的一份材料，里面涉及参建各方重要岗位负责人对自身可能存在风险点的排查梳理以及风险预防的具体措施。
尽管项目廉情档案不属于任何一个人，但其涉及参与工程建设的每一个人，且贯穿建设全过程，每一次与廉政分析有关的工作报告都将更新进档案。若是工程建设出现廉政问题，廉情档案也将作为重要的判断依据，对违反规定方依规依法处罚。
“成立廉情档案，将推动项目廉政建设全过程可追溯，这是集团积极树培‘民生廉动 清风护航’廉洁品牌的重要举措。”台州社发集团纪检监察室主任江敏洁说。
激励与约束并举，将“阳光工程”建设进行到底
“阳光工程”是清廉国企建设的重要课题。2023年，台州社发集团对“阳光工程”建设进行了有效实践，在下属工程管理公司实施的清廉工程“五个一”活动中，其中一项就是评选一批“阳光工程”。
评选标准中，共有13个方面的打分内容。经过严格的筛选和评比，台州市三梅中学迁建工程、台州市立医院迁建工程一期、台州护士学校迁建项目、台州科技职业技术学院二期工程、台州学院科技综合楼建设工程等项目被评为2023年度“阳光工程”项目。
此外，在每个台州社发集团集中管理项目的合同中，有一条款项被着重标明：在合同履行过程中，参建方若在本项目有违反廉政规定并被纪检部门或司法机关查处的，则向委托方支付合同价10%的违约金。这条款项就像高悬的利剑，督促着各方朝着“阳光工程”努力。
项目廉政建设既是保障力，也是生产力。自2015年以来，台州社发集团负责集中统一管理项目共计75个，目前已完成竣工验收并交付使用的项目51个，完成项目投资53亿元，累计节约财政资金近6亿元。
