《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》(以下简称《实施方案》)中要求浦东新区强化主体责任。下一步,浦东新区将如何推进落实《实施方案》,确保尽快落地实施?
从2月6日举行的新闻发布会上获悉,国务院发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》(以下简称《总体方案》)后,浦东新区第一时间做了全面部署安排并积极推进,目前已在再制造产品进境、国际职业资格认可、境外利益相关方参与标准制定、知识产权高水平保护等领域形成一批实践案例。
区委常委、常务副区长、上海自贸试验区管委会副主任杨朝介绍,此次发布的《实施方案》,进一步明确了时间表、路线图、责任人,浦东将全力抓好落实推进,具体有三方面考虑。
一是更大力度推进关键领域的攻坚突破。对于具备直接实施条件的政策,比如支持跨国公司设立财资中心、酒类产品免贴标签、支持商用密码产业发展等举措,浦东将抓紧推动落地,助力企业更好发展;对于仍需出台实施细则的任务措施,比如资产管理业务创新、制定自贸试验区重要数据目录等,将积极争取国家和市有关部门支持,做好应用场景储备,完善基础设施支撑,争取细化措施发布后第一时间落地实施。
二是更好放大国家战略叠加的平台优势。浦东新区是上海“五个中心”建设核心区,承载了引领区、自贸试验区、综合改革试点以及“丝路电商”合作先行区中心功能区等多项国家战略使命。
浦东将持续完善重大国家战略统筹推进工作机制,充分发挥高水平政策叠加、高能级业态集聚、高质量营商环境的综合优势,进一步提升企业的获得感和满意度。
三是更好发挥法治保障的独特优势。前期,在市人大常委会和市有关部门的大力支持下,目前已制定出台浦东新区法规18部、管理措施22部,有力支撑了浦东引领区建设。下一步,浦东将在市里的指导支持下,立足高水平制度型开放的实践需要,在培育数据要素市场、促进资产管理中心建设等方面出台新一批浦东新区法规和管理措施,为制度型开放提供完善的法治保障。
值得关注的是,《总体方案》在服务贸易、货物贸易、数字贸易等领域作出了一系列试点安排,《实施方案》在此基础上又进行了细化,贸易领域占据了方案一半的篇幅。
按照《实施方案》部署要求,浦东将加快推进货物贸易、服务贸易、数字贸易创新发展,更好助力国际贸易中心建设。
具体包括,提升货物贸易便利化水平,加快培育国际消费中心功能。浦东将用好在进口葡萄酒和蒸馏酒标示、进口医疗器械粘贴标签、简化特定品类进口货物检疫措施、允许代理人申请海关预裁定等方面的相关政策,不断提升通关便利化水平,创新实施全球消费品牌集聚计划,着力扩大全球优质商品进口,为消费中心建设源源不断注入活力。
同时,加快服务贸易扩大开放,持续增强专业服务高地功能。浦东将依托自贸试验区开放优势,深入实施“全球专业服务商引领计划”,加快构建符合全球城市定位和功能要求的专业服务业产业体系,更好服务国内国际双循环。
此外,构筑数字贸易发展优势,不断深化数据要素枢纽功能。浦东将加快构建多元化数商生态,培育高能级数商体系,强化数商企业与浦东优势产业的应用链接,促进数据交易和数字贸易高质量发展。
杨朝表示,下一步,浦东将充分发挥制度型开放优势和高能级市场主体集聚效应,加快形成贸易发展新优势,努力营造公平、透明、可预期的市场环境,全力打造好国际贸易中心核心区。