截至2023年底，我市共有户籍老年人口112.5万人，占全市户籍人口的19.2%。我市人口老龄化呈现出“增速快、高龄化、农村老人多、特殊困难老人多”的特点。近年来，市民政局立足地区实际，按照“需求导向、分类施策、因地制宜、尽力而为”的原则，积极构建覆盖城乡、布局合理、主体多元、区域平衡的老年助餐服务格局，全力推动老年助餐服务的良性、可持续发展。
一、完善政策制度，明确任务目标。今年5月，在全市范围内建立低收入老年人就餐补助制度，对在老年助餐点用餐或接受送餐服务的低收入家庭60周岁及以上老人，按每天3元的标准予以补助。6月初，围绕省厅部署要求，会同财政、市监等部门印发《宿迁市老年助餐服务专项行动实施方案》，明确助餐服务的总体目标、主要任务和保障措施。截至目前，我市已有4个县、区出台了本地区的助餐补助政策，老年助餐服务政策体系已初步建立。
二、深入调研走访，科学规划设施。通过集中座谈、入户走访、电话访谈等方式，深入挖掘老年群体对于餐食价格、菜品样式、助餐设施的真实需求，并以此为基础形成2篇调研报告，积极探索符合我市实际的助餐服务发展模式。结合调研情况，印发《关于有序推进老年助餐点规划建设工作的通知》，指导各县（区）在摸清摸透老年群体助餐需求的基础上，科学规划老年助餐设施布局，有序推动助餐设施挂牌运营。目前，我市建成挂牌的96家老年助餐点均能正常运营、有效服务。
三、分类精准施策，加大扶持力度。充分发挥财政资金的支持引导作用，指导各地结合地区实际出台助餐标准，宿城区将80周岁以上高龄老人、重点优抚对象、计划生育特殊家庭、劳动模范等群体纳入助餐补助范围。鼓励有条件的村集体因地制宜发展助餐服务，全市12个村居（社区）通过发放用餐券、减免费用等方式，为高龄、经济困难老人提供用餐补助或免费餐食。引导爱心企业、慈善组织参与助餐服务发展，今年以来，全市老年助餐点收到慈善捐款60余万元。
四、加强协调联动，强化安全监管。完善助餐点运营管理制度，督促各类助餐服务设施对照养老机构食品安全管理标准，严格落实安全管理主体责任、从业人员管理、食品留样等要求，切实加强机构日常管理。今年以来，市、县（区）两级民政部门、市监部门通过“四不两直”检查、委托专业机构检查、部门联合督导等方式，对96家老年助餐点“全覆盖”进行督查检查，指导助餐机构闭环整改一般性问题隐患17个，有效提升了助餐设施的管理服务水平。
