“千万工程”实施以来，不仅深刻改变了乡村面貌，更走出了一条经济社会发展与生态环境保护的共赢之路。在“千万工程”经验的引领下，金融支持乡村全面振兴也正步入快车道。日前，中国人民银行等五部门联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，强调要紧扣乡村振兴的重点领域和薄弱环节，强化金融要素保障，在加快农业农村现代化更好推进中国式现代化中发挥更大作用。
如何握紧“千万工程”金融接力棒，助力乡村全面振兴“加速跑”，是金融系统的一道必答题。人民银行南通市分行表示，将紧跟“千万工程”推进步伐，指导全市金融机构完善农村信用体系，强化信贷政策支持，不断延伸金融服务的广度和深度，共同织就一张覆盖广泛、功能完备的乡村金融服务网，为乡村全面振兴新图景增色添彩。
筑牢信用之基，“三农”有了金融“通行证”
对于缺少抵质押物的“三农”来说，良好信用已成为其成功融资的“通行证”。近年来，我市紧紧围绕做好普惠金融这篇大文章，持续推动深化农村信用体系建设，积极开展“整村授信”工作，统筹推进涉农信用信息系统建设，加强信息共享、整合和应用，不断提升数据采集、处理、加工效率，让“三农”的“好信用”变成资金的“好实惠”。
位于通州区金沙街道城东村的“番茄小镇”里，无论是无土栽培，还是水肥一体化灌溉，智能连栋大棚里处处展现的“黑科技”让人眼前一亮。“用钱关键时刻，好信用发挥了巨大作用。”南通悦禾农业科技有限公司负责人何喜介绍，公司落户城东村智能化农业产业基地并试点建设“番茄小镇”，从前期基建到育苗种植等，需要大量资金投入，“建立在良好信用基础上，通过南通农商行申请的苏农贷很快就到账了，而且还享受了利率优惠，帮助小镇发展打下一个漂亮的头阵。”
何喜顺利获得信用贷的背后，是我市建立“信用信息+授信对接+风险补偿”三位一体的金融支农助农体系，探索创新农村专属金融产品和服务的缩影。记者从南通农商银行了解到，截至7月末，该行陆续推出涉农经营类信贷产品8款，其中“苏农贷”余额6.66亿元，“惠农快贷”余额2.69亿元。此外，该行积极推进“整村授信”工作，让农户“随借随还”，目前已为24.5万户农户预授信，授信面达到70%。
农村信用体系建设是实施乡村振兴战略的重要基础。人民银行南通市分行表示，接下来将继续引导金融机构加强信用评价结果运用，对信用等级高的涉农经济主体简化审批手续、提高信用额度、实施利率优惠，同时持续深化与各相关部门的合作，推进新型农业经营主体信用信息归集共享，确保信息及时更新，保障数据真实准确，构建畅通的“信息—信用—信贷”融资服务体系，为全市新型农业经营主体融资发展筑牢信用之基。
强化信贷支持，精准滴灌每寸“希望田野”
金融活水精准滴灌，是支持乡村全面振兴的关键力量。近年来，全市金融机构在人民银行南通市分行指导下，通过加大信贷资源配置，创新金融产品，优化金融服务，为广袤乡村引入“金融活水”。截至6月末，全市涉农贷款余额达6034亿元，占各项贷款达到30%。
位于启东市北新镇的春笋家庭农场，各类农作物长势喜人。“多亏遇上好政策，让烘干房领了‘身份证’，也能进行抵押贷款了。”农场负责人张春笋感慨说，去年小麦因未及时烘干没能卖出好价钱，而采购种子迫在眉睫，农药又涨价近30%，这让农场一下子陷入困境。启东农商银行得知后，在原有信用贷基础上，为其新增一笔“农业设施抵押贷款”，让农场顺利“缓过劲儿”。
这也是我市落地的首笔“农业设施抵押贷款”。去年5月，人民银行南通市分行联合市农业农村局等部门，探索开展农业设施物权登记颁证，为经营主体打开农业设施抵押融资的“新窗口”。围绕拓宽抵质押物渠道，我市还以如皋入选全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县为契机，大力推进农村承包土地经营权、农民住房财产权“两权”抵押贷款业务深入开展。试点三年期间，全市开办“两权”业务的机构近30家，累计发放“两权”抵押贷款805笔、2.23亿元。
此外，人民银行南通市分行还积极运用再贷款再贴现等货币政策工具，用低成本的资金引导金融机构大力支持小微、涉农主体，推动信贷资金更多流向乡村振兴和绿色低碳领域。2024年上半年，累计投放166.9亿元再贷款再贴现政策资金，资金使用规模位列全省第三。截至6月末，累计投放“苏碳融”、绿色再贴现等央行政策资金84.2亿元。
做实基础保障，织密强大乡村金融“服务网”
农村金融基础设施是金融助力乡村振兴、增进民生福祉的基本条件和重要支撑。近年来，全市金融机构全面下沉服务，推动移动支付、数字支付迅速普及，推动农村普惠金融服务点等金融基础设施规模不断扩大、功能不断完善，织密乡村振兴金融“服务网络”，有效提升乡村金融服务的覆盖率和便利性。
位于如皋市搬经镇便民服务大厅的“如意之家”，是如皋农商银行设立的首家普惠金融服务点。“无须往返市区来回跑，一站式办好营业执照和银行开户。”在便捷金融服务支持下，投资人章华平顺利在“家门口”创新创业，成为一名“新农人”。如今，普惠金融服务点不仅为农村地区提供着小额取款、转账、水电费缴纳等基本金融服务，部分升级版服务点更是变身成为助力农村产业兴旺的“孵化器”。数据显示，截至2023年末，如皋农商银行建成农村普惠金融服务点达331家，当年累计交易笔数46万笔、2.59亿元。
乡村全面振兴事关乡村环境、社会治理等方方面面。金融科技赋能乡村治理为乡村振兴战略实施提供了新策略新方案。农行南通分行积极探索整村推进的数字乡村建设模式，开发基于手机银行客户端的数字乡村服务系统，对村民参与环保、互帮互助等行为量化赋分，实现积分发放、消费、管理的生态闭环，促进金融与民生服务深度融合，有效激发村民参与乡村治理的热情。目前，该数字乡村服务系统已在通州区兴仁镇李家楼村成功试点应用，截至7月末，系统已覆盖该村600余户家庭，惠及超过1200名村民。
如今，在全方位金融服务支持下，农业农村面貌日新月异，一幅充满无限生机和活力的乡村蓝图正铺展开来。人民银行南通市分行王海慧行长表示，将吃透“千万工程”经验精髓，因地制宜做好“千万工程”经验的推广应用，围绕粮食安全、乡村产业、乡村建设等重点领域，完善推进机制，创新工作模式，提升金融服务质效，推动五大专项行动落实落细，写好新时代金融服务乡村全面振兴新篇章。
日报记者 张水兰
