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丹阳:深化整治行动,提升“厂中厂”本质安全水平

“‘厂中厂’监管一直是安全生产的重点和难点,丹阳市‘厂中厂’数量多、分布广,尽管前期整治已取得一定成效,但是火灾防范能力不强、本质安全水平不高的情况仍然存在,”日前,丹阳市应急管理局党委书记、局长杨鸣强表示,今年以来,丹阳市按照“整治清退—规范提升—标准化推进”的工作路径深化整治提升行动,全面提升“厂中厂”本质安全。

出台统一标准,提供规范指引

丹阳市印发了《深化“厂中厂”安全生产专项治理提升行动实施方案》,在2023年实施“厂中厂”34条安全硬措施基础上,进一步升级“五必须”“八不准”等硬要求,对4类16项重点问题开展整治提升,印发《丹阳市深化“厂中厂”安全生产专项治理提升行动指导手册》,通过图文结合的形式细化整治要求。强化技术防控装备应用,推动“厂中厂”企业“智慧消防”全覆盖,在传统消防的基础上增加智慧烟感远程报警推送,区域服务中心对初期火情“打早灭小”,结合“智慧用电”实时监测,推动火灾防控由“被动应对”向“提前预防”转变,截至目前已安装“一键声光报警装置”540套、智慧烟感8605个。

强化信息公示,筑牢安全基础

丹阳市390家“厂中厂”出租主体在厂区入口显著位置设置公示牌,公示厂区安全生产风险清单和平面布置图,标注承租企业信息、地理位置、逃生路线,公示安全生产管理网络图以及出租方、承租方安全责任信息牌;1027家承租单位在厂房或车间入口处设置公示牌,公示生产工艺、安全风险及各级安全责任人信息,实现“厂中厂”企业“风险明,责任清,信息全”。

凝聚各方合力,开展联合整治

丹阳市成立工作专班,由应急、消防、住建、自然资源、城管、市场监管、税务、行政审批等多个部门组成的工作领导小组,明确部门职责,制定执法清单,召开联席会议,开展集中攻坚。加强“四不两直”联合检查,强化问题隐患交办,采取“以村保镇、以镇保市”的方式,压实村(社区)网格员、基层监管人员和部门监管人员责任,解决突出问题。2024年以来,丹阳市“厂中厂”企业共排查整改隐患1824条。

全力打非治违,形成震慑警示

丹阳市将安全协议、应急演练、疏散通道、危险作业等事项作为“厂中厂”执法检查必查项,全力拧紧“厂中厂”责任链条,开展专项执法检查,严格查处重大安全(消防)事故隐患。近一年内累计开展专项执法检查168家,查处问题隐患361条,立案44起,曝光典型案例7批21起,整治力度得到全面提升。

加强教育培训,提升应急技能

丹阳市“厂中厂”主要负责人、安全员、电工等安全专题培训班陆续开班,课程包括指导手册宣贯、主体责任落实、典型事故分析、安全能力提升、危险作业管理、消防日常管理等。丹阳市应急管理局统一牵头,丹阳市10个消防救援站(中队、专职队)以及蓝天、乐活、蓝盾等民间救援队上门指导“厂中厂”企业开展各项应急演练,普及人员疏散、火场逃生、火灾扑救、应急救援等基本技能,不断提升“厂中厂”企业应急处置能力。

选树示范样板,构建长效机制

出台《丹阳市“厂中厂”安全生产规范管理评分细则》,培育示范引领,形成“可复制”成果,发布《“厂中厂”整治在行动》专栏4期,推送正面典型案例,以点带面,不断提升“厂中厂”企业本质安全。丹阳高新区全面完成“厂中厂”企业“智慧消防”“一键响铃”全覆盖,推动火灾防控双保险。界牌镇培育典型示范,组织全镇“厂中厂”企业集中观摩江苏九宙车辆部件有限公司,学习出租方将承租方视为己方无差别对待统一管理的优秀做法。位于丹阳开发区的中日(丹阳)智造创新产业园推动“人人争当吹哨人”,组织承租企业派人每周巡检,检查问题上墙公示,全员监督隐患闭环,切实动态消除隐患。位于丹北镇的丹阳市广发汽车部件厂立足“小切口、抓关键”,积极实施拆违清通道,共拆除2处322平方米违章构建,打通生命通道,全面提升火灾防控能力。(通讯员 毕章华 记者 佘记其)

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