2024年1月7日，昆山市印发了《昆山市创新联合体建设实施意见》（以下简称《意见》），通过实施6项重点任务、一系列真金白银的奖励举措，计划到2025年，培育具有影响力的创新联合体50个，加快构建领军企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。
根据《意见》，创新联合体将聚焦产业链关键环节和核心问题，贯通“技术攻关—成果转化—产业孵化—产业培育”全链条，形成“领军企业引领+中小微企业参与+高校科研院所联合攻关”的协同体系。计划到2025年，培育具有影响力的创新联合体50个，承担苏州市级以上重大研发项目20项，组建知识产权联盟5个，引育高层次创新创业人才20个等，全面提升产业创新集群核心竞争力。
《意见》指出，将实施6项重点任务，培育一批行业领军企业，联合一批高校科研院所，集聚一批高端创新人才，攻克一批关键核心技术，输出一批科技创新成果，形成一套协同创新模式。在攻克一批关键核心技术方面，将围绕“2+6+X”新兴产业布局，重点梳理电子信息和装备制造两个主导产业关键共性技术，凝练形成技术攻关清单；鼓励创新联合体成员单位以“项目+课题”形式，“揭榜挂帅”实施昆山市级以上重点研发项目，增强创新联合体攻关能力。
《意见》还明确了一系列真金白银的奖励举措。例如：对纳入昆山市创新联合体培育的给予最高50万元奖励，纳入苏州市创新联合体培育的给予最高100万元奖励；对经认定为苏州市创新联合体的根据其建设运营情况给予最高200万元联动支持；在昆山市级科技计划项目中设立创新联合体“揭榜挂帅”重点研发专项，开展“项目+课题”技术联合攻关项目，每个项目给予最高300万元支持。
为确保《意见》取得实效，昆山市设立昆山市创新联合体建设工作领导小组，统筹协调各项工作部署；建立昆山市创新联合体动态监测评估机制，定期组织专家或委托专业第三方对创新联合体建设情况进行评价；积极营造全社会关注创新联合体发展的良好氛围。
