高水平的基层治理，是打开城市美好生活的一把钥匙。10月29日，为深入贯彻党的二十届三中全会精神，推进党建引领基层治理工作，杭州市举行了党建引领基层治理创新成果展示活动，充分展现了杭州各地在党建引领基层治理工作中的积极探索和创新实践。
位于杭州南部的萧山临浦镇，便是党建引领基层治理工作的积极实践者。行走其间，只见悠悠浦阳江穿镇而过，秀美峙山巍然耸立，“饭架”老街底蕴深厚，大街小巷洋溢着整洁、现代气息，处处能感受到这座小城的繁华与诗意。
古越繁华地，美好临浦城。今天的临浦，既是辐射整个萧山南片的千年古镇，也是综合实力强劲、宜居宜业的现代美城，已然成为许多青年圆梦筑梦的“桃花源”。这背后，是城市管理者拿出“绣花功夫”，从民生短板处着眼，于服务水平提升上动手，于美好生活的追求处用心，大力探索数智赋能网格智治，建好社区“小细胞”，赋能城市大活力。
党建引领 成就幸福“大网格”
“任奶奶，最近身体怎么样？”一天上午，东麓池社区专职网格员吴佳栋又来到86岁高龄的空巢老人任爱香家中，开展社区特色助老服务“敲门行动”，任奶奶高兴地拉着他进屋说话。
网格是基层社会治理的“神经末梢”，是连接人民群众的“最后一米”。社区网格员这一看似平凡的工作，却是群众身边的“贴心人”。他们身着红马甲走家入户、调解矛盾、巡查街巷、排除隐患……对社区百态了如指掌，在基层治理中起到重要作用。
近年来，临浦镇坚持党建引领基层治理，构建党建品牌矩阵，大力探索数智赋能网格智治，推进细化网格划分、优化网格机制、强化数字赋能等工作，推出“综警网1132”网格架构，即1名联村干部协调指导，1名网格长（村社干部）统筹负责，开展基层基础、风险隐患、矛盾纠纷等3大排查，由执法队、派出所2支力量保障支撑，进一步完善基层治理体系，实现治理水平现代化。同时，构建镇纪委、职能部门和村社联动监督网络，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题，提升群众幸福感。
“通过网格智治，我们将分散的治理力量进行优化整合，实现由‘上面千条线、下面一根针’到‘上面千条线、下面一张网’的转变。”临浦镇党委相关负责人介绍。
走在峙山公园北侧，秀丽的公园、整洁的河道、靓丽的居民区，令人赏心悦目。很难相信，这里其实属于老旧住宅区。而答案，在不远处的东麓池社区“临里驿”智慧驿站可以找到。
“临里驿”设置了党群服务、综治网格、纠纷调解、便民共享等多个功能区，工作台上一本厚厚的巡视记录单，记载着“微网格员”们的每日巡逻情况，对路面垃圾、公共设施损坏、群众诉求等各方面进行记录，后续由相关人员及时跟进处置。
据悉，东麓池社区结合全镇“综警网1132”网格架构，细化延伸到楼道党员责任区，统筹区级资源和6名下沉干部，集结24位走亲队员，组建7个网格走亲小分队、1个街区式服务专项小组，对辖区2千余户居民、600余家商户开展嵌入式服务，严格落实一日两巡、上门走访、弱势群体必访等网格巡查工作机制，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。
运河里社区以“亲清运河”为基层治理品牌，发挥社区大党委作用，凝聚多方力量提升居民满意度。社区党支部探索实行“一会二议”机制，组建“物业管理服务联席会”，定期组织召开联席会议，讨论解决涉及居民切身利益的疑难问题；推行“小事网格议”“大事联席议”，制定“网格议事日”制度，实现“小事不出网格”，对于网格解决不了的问题，以社区党支部为主导，每月定期召开物业联席会议，现场集中商讨解决。
邻里守望 人人都是“合伙人”
基层治理，如果只是社区“包办”，很难激发群众的主人翁精神。充分搭建“群众自治圈”“社会共治圈”，让居民、商户积极参与社区治理和公共事务决策，才能建立长效利益共享机制。
围绕基层矛盾调解，临浦镇创新打造“临浦·峙山和”品牌调解工作室，充分发挥村社基层自治力量，以村社三委干部为主体，吸纳退休干部、老党员、法律顾问、退休教师等多方面人员，培育一支优质矛调队伍，形成治理合力。
比如临浦老街所在的山阴街社区，搭建了“三元茶馆”议事会平台，组建“山阴大爷议事团”，专注于协调矛盾，促进商居融合；街区内成立“山阴大爷工作室”，建立“社区、居委、商户”联动纵向架构，推动街区治理工作科学化。
如何激发老街坊间的人情味？山阴街社区重点打造邻里阵地服务体系，充分调动居民自身力量，破解老小区无物业服务等难题。其中，成立一支20余人的“饭架十八匠”便民服务队，融合各类党员力量近200人，建立网格力量“人才库”，为居民提供各类便民服务，如磨刀磨剪、缝补理发、小家电维修、自行车电动车修理、法律咨询等生活型服务，形成“饭架老街坊”治理品牌。
“网格治理中，我们各小区的楼道长、老党员、志愿者发挥了重要作用，他们都是非常热心的居民。”东麓池社区党委书记施洁洁说。这两年，东麓池社区多个小区实施老旧小区改造，涉及道路拓宽、停车位规划、绿化布局等众多复杂问题，社区推行“板凳议事”，楼道长、老党员带头入户走访，面对面了解居民心声。
比如关于树木，去年永翔公寓进行老旧小区改造，为了明确每棵树的去留，社区协调施工方拍下每棵树的照片并标记，让每户居民进行表决，最终移走了不少遮挡阳光、观赏性不强的树木，重新进行绿化改造，提升了小区品质。
共建单位的加入，也为社区治理增添了力量。今年，东麓池社区推出街区式党建，形成党建联建合伙人机制。辖区内的萧山区第三人民医院积极加入共建，医护人员参与社区“敲门行动”，定期为20多户特殊群体老人开展量血压、问诊等医疗服务。
在运河里社区，组建了“新临聚”义工队，召集辖区教师、医生、IT等行业的居民骨干，发挥他们专业所长，参与到社区党群服务活动。同时，组建“红色管家”志愿队，推广“一名党员一幢楼”机制，成立党员楼道长队伍，常态化走居入户，听取居民呼声，排查矛盾隐患，参与纠纷调解。
蔡东藩、浴美施等社区积极搭建党群议事平台，邀请居委会、党建共建单位、业委会、党员、居民等各层面代表协商议事，让小区从“管大家”转向“大家管”。比如，这两个社区在推进二次供水改造过程中，都采取多方联合商议的形式，顺利推进二次供水这件民生实事。
数智赋能 “一份钱办多件事”
每月20日，是“临里驿”智慧驿站最热闹的日子。周边居民纷纷来到这里，领取自己用“临云智”积分兑换的生活用品。也许只是一瓶酱油或一壶洗衣液，大家却十分满意。
如何实现“城市让生活更美好”，既是检验城市管理者治理能力的一道考题，也是衡量城市发展质量的一个命题。作为全区“一网统管”先行试点镇，临浦镇聚焦“数字化”集成，提升发展内生力，推出“临云智”数字平台，结合风险隐患一张图及镇街数仓建设，形成网格任务生成、下派、完成、监管、奖励的全流程网格员闭环管理机制。
“我们坚持以激励引领，鼓励网格力量、社会力量参与基层治理，由此形成共建共治共享的良好生态。”临浦镇党委相关负责人表示。以“临云智”积分体系为载体，临浦积极打造村社“资源池”，将经费、空间、社会力量等各类资源纳入“资源池”，通过积分统筹发放，实现“花一份钱办多件事”。
比如在“临云智”的“你钉我办”模块，使用手机简单填写水体问题发生处，就会有专人负责事件的签收、处置与反馈。居民参与河道巡查、垃圾分类等事务，都可获得积分奖励。数智赋能之下，群众争先做起了网格员和治水人。
据悉，“临云智”积分不仅可用于兑换生活用品和生活服务，今后还有望作为“星级商户”“先锋党员”等评选的重要依据，激发商户与居民的荣誉感。
基层治理现代化是共同富裕重点领域。以数字化平台为支撑，临浦正推进“智慧+网格”队伍机制建设，创新一系列网格化工作运行和保障机制，推动大数据精准赋能、网格化高效联动、“网格巡查”走进民心，实现矛盾问题“第一时间发现、第一时间化解、第一时间报告”，推动基层社会治理取得新成效。
回眸往昔繁华地，且看今日美好城。下一步，临浦镇将继续发挥网格在社会治理的战斗堡垒作用，把社会治理服务延伸到社会末梢，织密基层全域智治“一张网”，并用“一张网”兜起民生幸福感，着力构建基层社会治理的新型“临里”关系，助力萧山打造“青年向往之城”。
