7月16日,记者从合肥市城乡建设局获悉,该局牵头起草了《关于其他建设工程消防验收备案与抽查试行分类管理的通知(征求意见稿)》,现向社会公众公开征求意见。其中,拟规定建筑面积在300平方米以下的建筑工程,符合条件可不办理消防验收备案。此制度一旦实施,在安徽省将属于首创。
优化营商环境提升消防安全意识
所谓“其他建设工程项目”,是指除特殊建设工程以外的所有建设工程活动,涉及种类繁多数量庞大。为进一步优化营商环境,合肥将提升审批效率,创新消防验收备案审批方式。
2023年,住房和城乡建设部要求:“一般项目可以采用告知承诺制的方式申请备案,消防设计审查验收主管部门依据承诺书出具备案凭证。” 今年根据安徽部署,为激发市场活力,合肥市城乡建设局牵头组织起草了《管理通知》征求意见稿,旨在简化审批流程,提高审批效率,进一步优化营商环境。同时,强化主体责任,确保建筑消防安全。
建筑面积300平方米以下工程豁免办理
本次征求意见稿提出,对建筑面积在300平方米以下的建筑工程,实行豁免办理。意味着符合条件的工程,建设单位可以不办理建设工程消防验收备案。此制度实施后,将在我省属于首创,在全国范围内亦属少数,有助于增强市场活力。
对建筑面积在300-500平方米的建筑工程,实行告知承诺制办理,由申报人签署告知承诺书,承诺其建筑工程符合消防安全标准,即免除提交竣工图纸(未抽中项目)。建设单位可自愿选择采取告知承诺方式办理消防验收备案。
与此同时,强化工程参建单位信用管理,确保消防责任落实到位,对未按承诺书内容落实要求的建设单位,明确了监督管理渠道和整改要求,对有故意拆分建设工程规避消防验收备案等行为的建设单位,采取禁止适用告知承诺等措施,造成消防安全隐患和不良后果的,会同有关部门实施联合惩戒。
对选择告知承诺方式备案的项目,各地建设主管部门收到投诉举报情况属实的,或消防救援机构等有关单位反馈备案项目实际情况与承诺内容不符的,应当责令限期整改,及时消除消防安全隐患。
儿童活动场所、校外培训机构等应重点监管
征求意见稿还出台了负面清单,明确一些项目不适用豁免办理和告知承诺制办理,应按原有关规定办理消防验收备案。通过加强重点项目的监管,强化对高风险场所的监督,有效减少潜在隐患。以保障公众安全。
其中,包括涉及法律法规、标准规范或文件规定使用性质为残疾人康复机构、残疾人托养服务机构、儿童活动场所、幼儿园、托幼机构、校外培训机构等人员疏散能力较弱的建设工程。
涉及法律法规、标准规范或文件规定使用性质为歌舞娱乐放映游艺场所、设置剧本杀及密室逃脱等新业态场所、室内冰雪活动场所、使用瓶装液化石油气的餐饮场所等安全风险较大的民用类建设工程。
此外,还包含民用机场航站楼、地铁站厅内设商铺,地下空间,涉及提高工业厂房、仓库火灾危险性类别或建筑主体和承重结构变动的建设工程;以及销售、存放易燃、易爆、有毒、有害等危险品场所的建设工程等。
合肥通客户端﹣合报全媒体记者 吴奇