近年来,为充分发挥党建引领基层治理作用,解决群众急难愁盼问题,由村民作为主体的户主会,在黟县西递镇全面铺开,构建起“问、议、办、评”的户主会制度体系,连续多年矛盾纠纷“零上交”,有效提升了乡村治理水平。
党员“问”事。该镇常态化开展“四下基层”“宿村夜话·驻企走访”行动,发动党员干部、网格员、联村包组干部等严格执行“三三制”工作法,对农村低保户、五保户等群体入户走访,主动了解群众诉求,与群众近距离接触、打成一片,充分了解基层群众生产生活困难,及时做好诉求收集登记、现场答疑,为户主会的召开提前做好信息准备。今年以来,包村领导到村“盘点”100余次,镇村干部上户走访300余次。
集中“议”事。该镇秉持“大家的事大家商量着办”原则,定期将户主会开到村组,由村党组织书记或包村领导主持,联村干部、村“两委”、村民组长和户主等参加,齐聚村头广场、农户家中,不限场地、时长、人员,坚持“议问题、广发言、达共识、办实事”,有问题现场商议、有疑问现场解答、有困难现场支招,积极邀请农村各类人才和法律顾问等专业人才参与村庄发展重大事项,开展各类政策、法律知识宣讲,提升村民群众参与乡村治理的积极性,今年以来共召开户主会20余次,收集问题诉求100余件。
为民“办”事。该镇强抓事项落实,一般事项快速结、重点事项书记抓、联办事项流转办;健全党员干部直接联系、服务群众机制,推进“一站式服务”;构建“谁主管、谁负责”和“网上有格、格中有点、点上有事、事上有人、人上有责”的网格化管理体系,将责任区域划分到小网格,明确群众诉求工作具体责任人,确保责任落实、任务落细;实行村级事务管理多员合一、专职代办,实现常用和民生事项全域通办,并将问题办结质量纳入干部个人绩效考核,从机制上保障“事有人管、事有人做”。今年以来,该镇共调解纠纷17起,调解成功率100%,流转处理各类事件474件,办结率97.7%。
定期“评”事。说事村民专项评,对户主会提出的每件办结事项进行满意度测评,做到一事一评、即办即评。村民对干部处理问题情况进行综合评价,并把户主会群众评价与经济建设、人居环境、平安建设、干部廉洁“四张报表”考评相结合,倒逼干部作风改进;全力推行积分制,每月开展积分评议,对村民日常行为进行评议打分,村民可用评议得到的积分在“生态美·信用好”超市中兑换物品。该镇通过构建村民为村集体和干部工作表现评分、村集体为村民日常文明规范评分的“互评”模式,实现乡村治理良性循环。