亭湖区村企联营有效破解用地难题

日前，我市首个以农村集体土地入股联营方式，完成供地手续的盐城同远资产管理有限公司顺利拿到土地使用权证书，填补了我市城镇开发边界线之外集体建设用地供应方式的空白。

去年3月，自然资源部部署开展深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，亭湖区为我市唯一试点地区。试点要求“不能通过农用地转为新增建设用地入市”，进一步限制了入市土地范围。

农旅民宿项目占地18.45亩，原为洋桥村集体农用地，2021年8月获省政府农用地转用批复，土地性质转为集体建设用地。作为亭湖区现代农业产业示范园建设的重要节点，农旅民宿项目被列入盐城市农村一二三产业融合发展用地清单，但由于其所处地块所有权属于集体，一直不能入市交易，洋桥村守着隐形的“金饽饽”，依然无法增加收入。

一方面乡村振兴项目需要用地，一方面村集体土地不能入市。为破解这一难题，亭湖区在调查研究、意见征询、集体会商基础上，积极探索集体建设用地入市以外的利用模式，以洋桥村村集体名义，将土地使用权以货币估价方式入股盐城同远资产管理有限公司，双方签订集体建设用地使用权入股联营合同，共同建设农旅民宿项目。

顺利拿到土地的使用权证书，投资有了保障，盐城同远资产管理有限公司信心更足了。目前，农旅民宿项目已进入全面推进阶段，预计8月份竣工。按照联营合同，项目建成后，将依托农业产业园优势搞活乡村游，填补周边文旅资源空白，能为村里提供50多个就业岗位，村集体除了能获得每年至少300万元的盈利分红外，还有每亩不低于1200元的固定收益。