近日，省公平竞争审查联席会议办公室发布2023年度公平竞争审查工作考核结果通报，我市名列全省第四，位列优秀等次。这是公平竞争审查考核以来，镇江连续第3年获优秀等次。
近年来，镇江持续探索全链条、全领域、全周期综合监管，打造公平竞争审查新模式，构建统一开放、公平有序的竞争环境，激发市场活力。目前，全市经营主体已突破60万户。
插上数字化“翅膀”
智慧平台显身手
随着镇江公平竞争审查智慧化监测评估平台在全省率先启动运行，人手少、政策文件多、审查质量不高等问题迎刃而解，对各级机关制定的涉及经营主体经济活动的政策措施，做到了实时监测、评估、预警，及时处置。
“各行政机关只需将拟印发的文件上传平台，就能自动评估是否存在问题，实现审查工作的科学化、规范化和智慧化。”市市场监管局价格监督检查和反不正当竞争处负责人介绍，在此基础上，全市8个板块先后建立公平竞争审查智慧化监测评估平台，在全省率先实现市县镇全覆盖。
依托这一平台，通过两年来的探索实践，镇江公平竞争审查工作卓有成效。据统计，2022年-2023年，平台实时监测存量文件72505份，其中与经营主体经济活动相关文件40590份，预警风险文件182份，人工复审涉嫌违规文件27份，均已整改到位；实时审查增量文件1633份，审查率为100%；及时向各地联席会议办公室和市本级相关部门反馈审查数据情况，督促指导政策制定机关修改完成合规政策，做到及时处置。
“三书”打通问题环节
靶向监督有成效
针对公平竞争审查后处理环节制度缺失的问题，我市积极探索建立公平竞争审查“三书”制度，依据政策措施不同的情形和风险程度，由市联席办向各地各部门分别下发提醒书、建议书和意见书，详细分析风险的具体内容和产生的原因，指导各地各部门积极开展自查自纠、依法整改，并限时反馈整改情况。据统计，2023年，我市共向各地各部门发放涉及经营主体的提醒书5件、建议书18件、意见书1件，全部进行有效整改。
这一做法得到江苏省政府领导的充分肯定。去年11月，江苏省公平竞争审查联席会议办公室专门印发简报，介绍并推广镇江公平竞争审查“三书”工作经验。
政策措施“后评估”
全链条审查成“闭环”
如何进一步提升公平竞争审查质量？镇江也有探索。
据介绍，镇江定期组织开展政策措施清理专项行动，对上年度制定实施的规章、规范性文件和政策措施进行集中审查清理。截至目前，全市清理各类政策措施2780份，废止文件8份、修改2份、保留3份，以政策措施“后评估”的形式，使全链条审查形成“闭环”。
此外，镇江还将公平竞争审查纳入政府高质量考核，定期组织对各地公平竞争审查工作质量开展督查，并邀请专家组成抽查小组，随机抽取各地各部门涉及经营主体经济活动的政策措施，对存在问题进行通报整改。截至目前，全市共抽查各类政策措施370份，发现风险点12个，均已整改到位。
“当前，我国正处于经济恢复和产业转型升级的关键期，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，对保护和促进公平竞争提出了更高要求。”市市场监管局副局长赵剑萍表示，市场监管部门作为公平竞争审查工作的牵头部门，将继续探索公平竞争审查工作方法，持续巩固提升公平竞争审查质量，同时加强对企业合规发展的指导，增强全社会自觉维护市场公平竞争的意识，促进统一大市场建设。（记者 朱婕 通讯员 邵国兴）
