近日，南通市园林路铁路下穿通道工程用地用林获省政府批准，标志着通州首宗用地用林合并审批新模式成功落地。该项目涉及通州区、崇川区，是南通市城市主干道园林路的重要节点工程之一，通道全长约147.7m、宽约50m，设计行车速度为60km/h。项目用地总面积0.8299公顷，其中涉及林地0.0666公顷。
作为用地用林合并审批省级试点地区，今年以来，通州自然资源和规划局紧扣南通市自然资源和规划局“揭榜”“赛马”改革创新创优体系，主动认领“高质量推进用地用林合并审批试点”作为全年度“揭榜”项目，以“先锋自然”三大工程为抓手，按照“保护优先、问题导向、提质增效、依法依规”的原则，高站位、高标准、高质量推动试点工作落实落细。
建设项目往往涉及用地、用林等多个许可，在过去的报批模式中，若单独选址项目涉及林地，需提前办理林地手续，待取得江苏省林业局核发的《使用林地审核同意书》后方可至江苏省自然资源厅办理用地审批手续。合并审批后，用林用地审批所需的材料实行一次性审批，缩短了单独办理林地手续所需时间，大大地提升了审批效率。
同时，通州资规局牵头组织区林业技术指导站、区交通局、兴仁镇等多方开展联合现场查验，将查验涉及的选址测绘、勘测定界等事项进行优化压缩，减少查验次数和时限，并将查验成果互通共用，解决了多次现场查验、数据不共享、耗时耗力等问题。
此外，过去用地审批和用林审批使用不同的审查系统分别上传至省厅，审批流程节点多，耗时长，现将用地报批和用林报批系统整合，实现运用江苏省自然资源省-市-县三级政务协同平台一个系统，一次上报，一体审核，一并批准，解决了用地用林报批平台多、程序烦琐等问题，实现了报件实时流转、信息共享、统一上报，大大提升了涉林单独选址项目的审批效率。
据了解，本次用地用林合并审批新模式不仅打破了“土地是土地、林地是林地”单一事项管理模式，同时也为涉及污水泵站的下穿道路如何确定用地规模指标问题提供了通州经验。
