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亳州市多举措提升基层治理质效

近年来,亳州市认真贯彻落实中央、省委有关基层治理部署要求,聚焦议事协商、村级减负、队伍建设、自治规范,切实增强基层服务功能,全面提升基层治理质效。

聚焦议事协商,强创新。亳州市不断加强城乡社区协商体系建设,深化基层群众自治,推动示范创建任务落实,目前1区1街道11社区成功创建省级协商示范点。一是实验试点聚民心。蒙城县立仓镇罗集社区从2021年12月被确认为全国村级议事协商创新实验试点以来,以群众需求为导向,有效推动矛盾纠纷就地化解,罗集社区未发生一起群众到县非访或集体访案件,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。2023年罗集社区在全省城乡社区治理示范培训班上就村级议事协商创新实验试点建设工作作了经验交流。二是下沉小区摸民情。谯城区薛阁街道马元社区积极探索居民代表服务群众工作新模式,开展“协商议事亭”“小马扎议事会”等活动,组织居民组长定期下沉小区,联合物业、小区党员、居民代表等多元力量,坚持居民诉求“一线收集、一线解决”。三是凝聚共识解民忧。蒙城县庄周街道仁和社区党委联合业主委员会、物业以“解决化粪池疏导问题”为议题召开协商议事会,共商解决办法,及时有效解决群众天天有感的关键小事。

聚焦村级减负,强活力。一是制发清单,量化管理。制发《全市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的工作举措重点任务清单》,明确任务内容、推进措施、责任单位、完成时限,实行量化管理。二是明确要求,细化职责。制发《村级组织工作事务、机制牌子和证明事项“十三个不得”要求》,划定基层组织“工作红线”,各县区均制定或修订本地相关清单,细化职责范围。三是专题调研,推动落实。今年6月起,市级联动县(区)同步组织开展2轮规范村级组织出具证明工作专题调研,共深入52个乡镇(街道)193个村、44个城市社区,采取实地走访、发放问卷、召开座谈会等形式,对村(社区)协助或承担的工作事项、村级组织出具证明情况进行了全面调查了解,对调研中发现的问题及时梳理反馈,加强跟踪问效,推动基层减负各项部署落实落地。

聚焦队伍建设,强服务。一是强化员额配置。亳州市按照每万城镇常住人口不少于18人的配置标准核定社区工作者员额,科学制定年度社区工作者招聘计划。2023年全市共开发城乡社区工作者岗位218个,截至目前已招聘社区工作者166人。二是强化政策支持。印发《亳州市社区工作者队伍建设管理实施办法(试行)》和有关问题答复,明确社区工作者平均薪酬不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平,明确社区工作者工资等级套改、定级、提升、降级的标准、程序。三是强化示范引领。截至11月底,全市有社区工作者1.6万余人,平均每万名城镇人口拥有社区工作者17.3人,全市8名同志分获“全国优秀城乡社区工作者”和“安徽省最美社区工作者”称号。

聚焦自治规范,强示范。一是抓村规民约,促实践。深入做好优秀村规民约和居民公约挖掘、收集、整理工作,全市5篇村规民约(居民公约)入选全省优秀。持续推进村规民约建设,市级创新开展“村规民约(居民公约)”规范守则教育实践活动,以宣讲、志愿服务、签名仪式等活动为载体,发挥好身边榜样典型示范作用。2023年12月14日在全市“千村引领、万村省级”工程培训班上开展“聚焦村规民约建设,助力乡村振兴”内容培训,强化村规民约约束作用,积极引导形成向上向善的社会风气。蒙城县开展村规民约(居民公约)上墙情况专题调研,以村规民约修订实施为抓手,营造“我制定、我承诺、我执行”的良好氛围。谯城区充分发挥先进典型的示范带动作用,今年以来,深入村(社区)开展村规民约(居民公约)规范教育实践活动10场次。二是抓村务公开,促规范。持续推进村务公开标准化建设,蒙城县顺利通过第一批全省村务公开标准化建设试点评估验收,谯城区通过组织考察学习、购买第三方服务、集中组织培训等措施积极推动第二批全省村务公开标准化试点建设。(代帅)


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