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“甬上零工市场”观察:做大“零工就业朋友圈”

新春伊始,江北洪塘街道零工市场运营负责人谢轶便忙碌起来,一边组织实施“直播带岗”,将岗位需求“广而告之”,一边梳理“用工”“求职”信息,进行精准对接。

洪塘街道零工市场,由江北区人社局、洪塘街道、空间优聘三方共建。零工市场里,信息发布区、岗位对接区、直播区、心理咨询中心,一应俱全。进门的电子屏上,灵活就业岗位和全职岗位信息实时滚动。培训区内,咖啡师、茶饮师、短视频制作等培训项目引人关注。“我们一直致力于做大‘零工就业朋友圈’,希望对接更多的零工岗位,做大岗位‘蓄水池’。”谢轶说。

截至目前,宁波已建成40家零工市场、96家零工驿站,均为公益性质。零工市场中,13家在人力资源市场内设置零工对接服务专区,22家融入乡镇(街道)、村(社区)等基层公共服务平台,2家针对区域内企业生产、创业活动等用工需要而配套建立,3家由民间自发形成。其中,政府管理运营23家,政府委托第三方运营14家,市场机构运营3家。

零工市场(驿站)大多分布在用工需求大、人流量集中的区域。奉化江口零工市场,升级了原先的“马路市场”,场所面积虽然不大,但日均服务突破百人。慈溪拥有特色杨梅产业,在匡堰镇楝树下成立全国首家杨梅零工驿站,促进杨梅采摘工、分选工、包装工等灵活就业人员多渠道灵活就业。鄞州打造家门口、厂门口、店门口的“零工市场”,强化链接企业短期招工需求和居民就业需求的能力,打造“15分钟灵活就业圈”。

零工市场“诞生”之前,作为新生事物,究竟如何建设、如何发展,并没有先例可循。经过两年探索,宁波的零工市场“试”出了什么?

首先,“试”出一套规范。去年5月以来,《宁波市零工驿站建设指引》《宁波市零工市场(驿站)运营管理办法(试行)》相继出台,对“问、查、办、集、推”五大零工服务功能和标准作出统一规定,明确“细化管理制度”“建立服务跟踪机制”“强化运营监测”等建设运营工作要求。

其次,“试”出一条服务链。甬上零工市场充分发挥公共就业服务优势,在零工市场内设立专人专岗,不仅提供日常咨询、求职推荐、招工登记等服务,还会通过职业规划、技能培训、创业指导等服务提升求职者的就业能力,增强人岗匹配度。

另外,宁波还希望“试”出灵活用工的保障机制。宁波对灵活就业人员职业伤害保障进行了探索,人社、财政等部门于2022年6月联合指导太平洋保险推出灵活就业人员工作意外伤害保险(简称“灵活保”)专属普惠保险,面向全体在甬工作的灵活就业人员,保费每人每天0.6元,经财政补贴后每人每天仅0.3元,最高赔付额33万元。2023年8月,在保留原方案基础上,推出“灵活保”2.0升级版,保费提高到每人每天1元,经财政补贴后每人每天仅0.5元,最高赔付额提升到71.5万元,增加猝死赔付情形。截至今年2月底,“灵活保”投保超31万人。

据统计,自去年5月以来,全市零工市场(驿站)服务人次超13万,线上线下岗位发布数超17万个,求职登记超5万人次,达成意向超2.1万人次。

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