钟楼区：多元联动 多措并举 以“幸福劳动”保障民生发展

　　劳动纠纷能否妥善预防化解，事关群众直接切身利益。钟楼区在全市率先开展劳动关系综合调处改革，打造“幸福劳动在钟楼”工作品牌，以“幸福劳动”保障民生发展，稳稳托起群众满足感获得感安全感。
　　一是一个平台集成。线上一码通办。开发“幸福劳动在钟楼”综合服务平台，在全市率先推广区级劳动维权“二维码”，并在建筑工地、工业园区、商业综合体等人员密集场所高频推广，“码上”维权有效吸附矛盾，避免外溢上行。线下一窗受理。破除部门壁垒，整合监察、仲裁等职能，一个窗口统一对外接受咨询，一个标准接收、分流案件，避免立案推诿或多头处理，消除受理人为“藩篱”。流程一网统管。整合国家、省、市三级9个案件来源渠道，实现全区案件流转、调处、立案、处置、督办、考核等全流程在线闭环管理，统筹更加高效。1-9月，通过区级“二维码”受理案件2977件，占全部案件的60.02%；部级平台案件数1216件，占全部案件的24.52%。
　　二是三方力量联动。系统重构区街一体、上下贯通、多方联动的纠纷调解体系，最大限度将纠纷化解在基层和萌芽。调解关口前移。激活基层调解组织，充分发挥基层“发现问题早、解决手段多、快办效应好”的优势。力量下沉基层。实施“四个一”工作制度，监察员、仲裁员、劳动关系科员1：1：1组成工作小组与基层力量融合一体开展案件调处、数据分析、难点攻坚、和谐创建，做到案件与人员同步下沉、服务与指导同步就位，赋能基层、减轻负担。考核一体评价。以发展需要、民生需求为导向，常态长效开展区街联动数字考核。对板块，从案件发生率、增长率、调解成功率、部转欠薪线索下降率等4个维度；对办案人员，综合考虑结对板块得分排名、办案数量、办案质量、区街联动效果等4个维度、16个细分项，实时赋分、动态评价。1-9月，区街联动累计化解案件3036件，占全部案件数的61.21%；调解成功率77.85%；调处平均时长5天，同比缩短60%。
　　三是多元服务升级。紧盯矛盾集中高发的行业、企业，精准分析发生原因、特点、规律和趋势，“一企一策”提供风险预警、合规体检、整改指导、典型案例引导、人力资源白皮书等“一站式”助企服务。梳理企业在开办、经营过程中的风险点，制作《企业行政合规指导清单》，发布《劳动用工管理风险防范知识及案例解析》电子书，1-9月，发出劳动保障监察建议书15份，开展保障工资支付、用工管理、弱势群体权益保护培训会议80余场，参加各类公益宣传活动10余次，发放劳动权益宣传手册和维权名片1500余张，为营造和谐劳动关系打下扎实基础。综合分析区级调解平台数据，实时掌握全区劳动关系动态，准确研判全区劳动人事争议态势，强化监测预警。2023年钟楼区人社局获评“优化营商环境先进集体”，人社条线全市唯一；2024年上半年案件总量在全市率先实现三年来首次负增长，下降8.49%。