原标题：杭州实施“春晖计划”激发企业发展内生动力
32项措施为企降本减负
复杂经济环境下，如何更好助力民营企业轻装上阵?6月11日，记者从杭州市发改委获悉，该市已于日前实施“春晖计划”，聚焦税费成本、用工成本、用能成本等十方面推出32项措施，进一步降低企业成本。
“政策以普惠性措施为主，对民营企业、小微企业、科创企业等给予一定倾斜，以切实提高各类主体获得感。”杭州市发改委相关负责人告诉记者，实施“春晖计划”的目的，是通过降低成本激发企业活力，从而增强其发展内生动力。
在企业经营中，用工和用能是“开支大头”。为减轻企业用人负担、降低用能成本，杭州将延续实施部分对企优惠政策。比如，用工方面，延续实施缓减工会经费政策至2024年底，阶段性降低失业保险费率政策至2025年底，残疾人就业保障金分档减缴政策至2027年底；用气方面，将管道天然气高压管输和配气价格阶段性优惠政策延长一年，至2025年8月底。
源牌科技股份有限公司董事长叶水泉对“进一步降低参与政府采购和招投标成本”尤为关注。通过实施“春晖计划”，杭州将加大政府采购对中小企业支持力度，专门面向中小企业预留份额，范围也从货物和服务采购项目拓展到工程采购项目。此外，还将进一步减免政府采购保证金，降低对企业的资金占用。“这些措施能够减轻企业特别是中小企业参与市场竞争的压力。”叶水泉说。
发展到一定阶段的企业，需要产业空间的保障。而拿地，是一笔不小的开支。为此，杭州此次推出系列创新性举措，降低企业用地成本。比如，采取更加灵活的供地方式，支持企业以联合体方式参与工业用地竞买；允许分期缴纳土地出让价款，重大产业项目可首期缴纳不低于50%的出让价款，剩余价款在国有土地出让合同生效之日起1年内全部缴清。
而随着人工智能时代的到来，越来越多企业需要算力服务，但目前使用算力的成本还较高。正打造全国算力成本洼地的杭州，将在2024年至2027年期间，每年设立总额2.5亿元的“算力券”，重点支持中小企业购买算力服务。杭州灵伴科技有限公司是AR行业独角兽企业。“目前，我们算力采购规模约百万级，但预计后期增速会很快。政府发放‘算力券’，对企业购买算力进行补助，对我们降成本有很大帮助。”该公司高级副总裁宓群告诉记者。
杭州还着力进一步降低制度性交易成本。比如，在原有工作基础上，组建中小企业债务清欠法律服务团队，建立办理拖欠中小企业账款案件“绿色通道”；对“四新经济”试点“沙盒监管”制度，即给予入盒企业1至2年的“成长包容期”，观察期内优先采取教育提醒、劝导示范等监管方式；深化“亲清在线·政策超市”建设，惠企政策“免申即享”“即申即享”方式兑付比例提高至50%以上。
