近日，交通运输部办公厅、农业农村部办公厅、文旅部办公厅、国家邮政局办公室联合公布全国“四好农村路”高质量发展典型案例（108个），我省共9个案例入选，其中市级案例仅2个，我市《以全寿命周期养护模式助推山区农村公路高质量发展》案例名列其中。
农村公路是连接城乡交通的“毛细血管”，更是推进乡村全面振兴和共同富裕的基础和先导。丽水地处山区，农村公路约1.27万公里，约占全市公路总里程的84.2%，约占全省农村公路总里程的12.38%。如何建好、管好、护好、运营好如此巨大体量的农村公路？改革破题，势在必行。
近年来，我市将高质量建设“四好农村路”2.0版作为实现城乡人民群众享受均等化公共服务的重要举措，纳入山区公共服务一体化改革重要内容，以“全周期管理”和“可持续发展”理念积极创新实践，率先探索“EPC（设计施工总承包）+绩效考核”农村公路全寿命周期养护新模式，从设计、施工到养护实行全寿命周期管理，全面提升山区农村公路建管养水平，项目施工期提速25%以上，养护资金使用率提高30%以上。相关经验做法还在“四好农村路”全国现场会上亮相，被纳入浙江省农村公路养护体制改革试点。
在科学管养“体系化”打造上，全市构建起规划、设计、施工、养护一体化的养护总承包模式，将未来5年的新改建工程、养护工程、日常养护统一捆绑招标，分年实施、分类管理，实现整体提速。同时，提升专业化、机械化水平，推动基层养护由“乡镇主管+村集体辅助管理”向“乡镇监管+专业养护公司管理”转变，路长巡查率、抢险及时率均达100%。
在资金保障方面，则实现了“多元化”。一方面，以工程量和路况结果双向控制项目费用，促使承包单位动态调整公路建设项目和养护计划，提高资金利用率，同等资金可养护公里数提升20%；另一方面，以“农村公路+”融资等方式保障资金到位，近三年来累计争取一般债券6.3亿元投入农村公路养护工程，占地方财政总投入的41.93%。
聚焦农村公路品质“最优化”和安全“高水平”，引入了“高精度边坡监测”等灾情提前预警技术，对边坡存在隐患路段实施“监测+防灾”管理，并开展100%常态化巡检，做到病害“早发现早处治”。全市已构建起“1+5+N”县乡村全覆盖应急保障体系，一般病害处理和应急抢险实现24小时内响应。另外，全面推广标准化施工，推行新技术、新工艺、新材料和新设备，提升前期建设质量，降低后期养护频次，成本与寿命综合性价比提升超30%。
“农村公路是老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路，是重大民生工程、民心工程、德政工程。下步，我们将持续深化交通运输领域体制机制改革，不断完善政策法规，创新工作模式，提升治理能力，进一步推动‘四好农村路’高质量发展，促进农村地区因路而兴、因路而富、因路而美，为推进乡村全面振兴和山区老区共同富裕提供坚强保障。”市委改革办相关负责人说。
