中国共产党淮南市第十一届委员会第七次全体会议决议
（2024年12月3日中国共产党淮南市第十一届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党淮南市第十一届委员会第七次全体会议，于2024年12月3日在市政务中心召开。
出席这次全会的有市委委员37人，市委候补委员4人，部分市第十一次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。
全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共淮南市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神奋力谱写中国式现代化淮南篇章的意见》。市委书记任泽锋受市委常委会委托，向全会作了文件起草情况的说明，并就深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，抓好《意见》落实作了讲话。
全会指出，习近平总书记此次考察安徽为安徽发展进一步明晰了战略目标和实践路径，将安徽的发展定位、工作要求提升到前所未有的高度，与2016年、2020年考察安徽重要讲话精神既一以贯之、又与时俱进。全市各级党组织和广大党员干部要一体深学细悟、整体融会贯通、坚决贯彻落实，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为全面建设美好淮南的强大动力、生动实践和丰硕成果。
全会强调，要深学细悟笃行习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要全面贯彻落实习近平总书记赋予安徽的“三地一区”战略定位和“三个新的更大进展”奋斗目标，保持“一张蓝图绘到底”的定力和韧劲，锚定市委十一届六次全会提出的实现“六个新突破”目标任务，一以贯之深入推进“五大攻坚行动”，紧盯“十五五”末和2035年两个时间点，一步一个脚印把“愿景图”变成“实景图”。到“十五五”末，经济总量在全国往前赶，地区生产总值占全省比重稳步提高；首创性、差异化改革成果持续涌现，高标准市场体系更加完善，营商便利度达到长三角平均水平；城乡区域发展协同性明显增强，城乡规划、建设、治理融合水平显著提升，高质量发展和高水平安全良性互动，人民生活更加富裕更加幸福；文化软实力持续增强，文化事业、文化产业发展体制机制健全完善，人民精神文化生活不断丰富，发展全域旅游取得重要进展，顺利实现由文化资源大市向文化产业强市的转变；党的建设制度改革持续深化，全面从严治党体系进一步健全，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制更加完善，为基层减负长效机制健全提升，清正廉洁的高素质干部队伍持续壮大，党的建设质量全面提升。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化，综合实力在全省往前走、上台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成中国式现代化美好淮南。
全会指出，要加快科技创新和产业转型升级，奋力打造资源型城市转型发展样板。要构建支持全面创新体制机制，强化企业科技创新主体地位，提升教育服务高质量发展能力，大力实施人才强市战略，完善金融支持科技创新的政策和机制。要主动服务国家战略科技力量，谋划建设合肥综合型国家科学中心淮南辐射区，加大深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室等国家级、省级科技创新平台服务保障力度。要因地制宜发展新质生产力，加快传统产业改造升级，实施战略性新兴产业集群发展工程，超前布局未来产业，推动现代服务业集聚提档，促进实体经济和数字经济深度融合，统筹人工智能发展与安全。要协同推进降碳减污扩绿增长，健全绿色低碳发展机制，全面实施绿美淮南行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境问题排查整改常态化长效化，系统推进生态保护修复和生态环境治理，主动服务融入长三角美丽中国先行区建设。要统筹高质量发展和高水平安全，全面贯彻总体国家安全观，完善国家安全风险监测预警体系，加快构建房地产发展新模式，增强能源保供基础能力，健全网络舆情风险评估和处置体系，推进现代水网建设，实施本质安全提升工程，提高防灾减灾救灾能力。
全会强调，要推进深层次改革和高水平开放，充分激发高质量发展新动能。要争当击楫中流的改革先锋，以经济体制改革为牵引，全面协调推进各方面改革，持续深化采煤沉陷区综合治理“淮南模式”、乡镇“小微园”建设等原创性改革，完善改革激励和舆论引导机制，努力创造更多可复制可推广的淮南经验。要主动服务和融入重大区域发展战略，深度融入长三角一体化发展，全面深化与上海市闵行区交流合作，积极搭建政府、工商、金融、科技、医疗界等各类交流平台，落实与沪苏浙政策协商机制，积极推动淮河生态经济带建设，加快融入合肥都市圈，扎实推进合淮同城化发展，加速推动皖北全面振兴。要全面提升开放型经济水平，稳步扩大制度型开放，扎实推进内外贸一体化改革，加大吸引外资稳定外资力度，高质量办好淮南转型发展大会等活动。要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深化要素市场化改革，深度参与全国统一大市场建设，构建招商引资新模式，进一步规范涉企执法、监管行为，常态化完善营商环境提升举措。
全会指出，要着力构建城乡融合发展新格局，不断增进人民群众获得感幸福感安全感。要扛牢粮食保供责任，深入实施良田、良种、良机、良法、良制、优链、优农工程，加快构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系，多种粮、种好粮，为“中国碗”多装优质“安徽粮”贡献淮南力量。要全面推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，扎实推动乡村富民产业升级，高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设宜居宜业和美乡村。要推进以人为本的新型城镇化，加强以县城为重要载体的城镇化建设，壮大县域经济，实施城市功能品质活力提升行动，深化城市建设运营治理体制改革，加快转变城市发展方式。要加强社会事业和基本公共服务体系建设，完善促进高质量充分就业体制机制，深入实施创业淮南行动，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，统筹城乡社会保障体系建设，完善生育支持政策体系和激励机制。要提升基层治理效能，强化党建引领，将优秀传统文化融入基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，加强风险源头防控，持续推进法治淮南、平安淮南建设。
全会强调，要进一步推动文化和旅游融合发展，把文化旅游业打造成为支柱产业。要加强文化遗产保护传承，推进武王墩考古发掘，加快武王墩、寿春城考古遗址公园建设，加快传统村落保护和传统建筑修缮，加强淮河文化、楚文化、淮南子文化等研究，培育系列精品节庆活动，全面提升淮南文化影响力。要大力发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程，推动公共文化设施提档升级，健全文化产业体系和市场体系，探索文化和科技融合的有效机制，大力发展新兴文化企业、文化业态、文化消费模式。要深化群众性精神文明创建，坚持以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘和运用好红色文化资源育人功能，深化全民阅读活动，实施乡风文明建设工程，加强网络文明建设。要大力发展全域旅游，统筹山脉、水脉、文脉，以地域优秀文化为内核、自然生态景观为底色、文旅深度融合为支撑，优化全域旅游布局，丰富全域旅游产品供给，提升全域旅游服务品质，构建板块联动、区域协同、业态多样的全域旅游发展新格局。
全会指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，巩固发展良好政治生态。要把党的政治建设作为根本性建设，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要建设高素质干部队伍和全面过硬基层党组织，推深做实“五个常态化”精准考察识别机制，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。要认真落实“三个区分开来”，推进领导干部能上能下常态化，健全完善担当作为全链条激励和保护机制，准确规范运用“四种形态”，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，统筹推进各领域党组织建设，增强政治功能和组织功能。要推进党纪学习教育常态化长效化，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，抓好党员、干部从入党、入职一直到离职、退休后各个重要节点的全周期纪律教育，用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片和警示教育基地等各类资源，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负赋能，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，巩固发展良好政治生态。
全会强调，要强化使命担当，以钉钉子精神抓好习近平总书记重要讲话精神落实。要压紧压实责任，各级党委（党组）要扛起主体责任，谋深谋细贯彻落实的具体举措，建立并落实常态化调度推进督查机制。要保持真抓实干作风，拿出“人生能有几回搏”的劲头，进一步解放思想、打开脑洞，大胆创新、先行先试，树立勇争上游的雄心壮志，强化创先争优的进取意识，努力在更多领域实现并跑、领跑。要凝聚团结奋斗力量，各级人大及其常委会要找准依法履职的切入点和突破口，各级政协组织要发挥好协商民主重要渠道和专门协商机构作用，各民主党派、工商联和无党派人士等要积极投身“同心工程”实践，各人民团体要当好联系服务群众的桥梁纽带，驻淮部队要积极发挥先锋队、突击队作用，为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神汇聚磅礴力量、营造浓厚氛围。
全会批准夏新宇、文则俊、胡林娜同志辞去市委委员职务。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，开拓创新、锐意进取，奋力谱写中国式现代化淮南篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
