近年来,安庆市综合运用多种方式对粮食流通领域进行全环节监管,先后开展“严监管强执法重处罚行动年”、“铁拳行动”等专项活动,会同市场监管、海关、农业农村等部门探索建立多部门联合执法、行政执法和问题整改“清单管理+双向交办”、多部门联席会议、进境粮食联合监管等工作机制,市内粮食流通执法监管水平显著提高,有力维护了种粮农民利益和粮食市场秩序,切实保障了全市粮食安全,有关做法在全省进行大会交流。
随着对粮食流通监管领域的不断探索,安庆市发现:粮食流通涉及农村和城市多个区域,形成“大而散”的模式,市场信息不对称现象严重,增加了监管成本。粮食交易过程中,中间环节多,监管难度增大。粮食流通涉及国有粮食收储企业、民营粮油加工企业、进口粮食企业、贸易商、中间人等多个方面,需要多部门配合协同管理,由于各级机构权责不同,协同效率低,协同管理难度大。本市范围内,横向可通过建立联席会议机制,开展协同监管,实现数据共享、优势互补。纵向可通过强化市县乡三级联动,利用监管平台,分级分类差异化监管,破解难点堵点。但,市际间的协同合作尚需加强。
安庆市粮食和物资储备局坚决贯彻落实习近平总书记关于调查研究的一系列重要讲话和重要指示精神,“带题”调研,“点题”答卷。2024年,安庆市粮食和物资储备局向安徽池州、铜陵等沿江城市粮食和物资储备局发出“建立跨区域执法联动合作,增进信息共享、执法协作、案件移送、联合检查,共同打击粮食流通违法违规行为”的倡议,共同寻求市际粮食流通监管良法、良策。11月21日,安庆市、池州市、铜陵市、芜湖市四市就省内市际粮食流通监督执法合作签署协议,标志着安徽沿江四市市际粮食流通监管迈出坚实步伐。
2024年12月17日,四市相约安庆桐城市,召开第一次联席会议,就合作事宜进行深入探讨。四市将在储备粮轮换、粮食产业发展、粮食行政执法等方面,加强密切协作。在储备粮轮换方面,将共享价格趋势信息,达成相关共识,促进地区价格稳定,保护种粮农民利益,稳定收购粮源,防范不法分子囤积居奇和恶意炒作。在粮食产业发展方面,将加强交流学习,共同推动区域品牌建设,提升品牌影响力。在粮食行政执法方面,将联手建立监督执法合作机制,加强信息共享、执法协作,共同打击粮食流通违法违规行为。
期间,四市参会代表表示,两个月前的同一天,习近平总书记考察安徽,并在安庆桐城市六尺巷同当地居民和游客亲切交流,令江淮儿女心潮澎湃、倍感荣光,江淮大地处处洋溢着收获的喜悦,升腾出无限的希望。今天,大家齐聚六尺巷,更加清晰的感受习近平总书记考察安徽时的重要讲话和重要指示,在这里激荡起的巨大回响。
大家纷纷表示,将持续发掘地域相近、人文相亲,粮食流通市场紧密相连、合作空间广阔等先天优势,带头贯彻落实习近平总书记“深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上”的重要指示精神,不断创新粮食流通监管方式,织牢织密监管网络,维护种粮农民利益和粮食市场秩序,为守住管好“江淮粮仓”贡献力量。(撰稿人:王景 吴兆连 审稿人:华龙苗)