党的二十届三中全会全面谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,公报中专门为国有企业的改革与发展进一步指明了方向。落实此次会议精神,国资国企部门必须认真贯彻习近平总书记关于“国有企业在中国特色社会主义经济发挥顶梁柱作用”讲话要求,推动国企改革深化提升行动,着眼“三个围绕”、即围绕产业聚焦、加大创新、完善机制三大环节,全力落实国资国企高质量发展各项目标。
围绕产业,更加突出主业聚焦实业。增强核心功能、提升核心竞争力是深化国资国企改革的根本要求。国资国企必须围绕国之所需,聚焦国之大者,不断提升国有企业的功能价值,推动企业更好履行经济责任、政治责任和社会责任,把全会明确的重点改革任务不折不扣落到实处。在国有经济层面,必须深入推进布局优化和结构调整,推动国有资本“三个集中”,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。在国有企业层面,要通过专业化整合集中相关产业,深入开展企业间同一业务或同质业务的整合,避免重复投资和同质化竞争;通过战略性重组布局前瞻性战略性新兴产业,加大新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度。在国资监管层面,健全完善管理监督体制机制,强化战略协同,提高监管效能。鼓励企业大胆试、大胆闯,结合实际推行一些差异化、个性化的改革举措,充分激发企业活力。
围绕创新,更加筑牢新质生产力根基。唯改革者进,唯创新者强。要突出改革的时代特征和要求,加快健全有利于原始创新的制度安排,坚持“三个聚焦”。聚焦培育高层次科技人才,积极实行以增加知识价值为导向的分配政策,探索对创新人才实行分红等激励措施,发挥好人才第一资源效应。聚焦推动传统产业转型升级,围绕产业链供应链价值链关键环节和高端领域,加大信息基础设施建设投入力度,加快布局新型数字化产业协同发展平台,支撑推动数字技术与传统产业全过程、全链条、全要素深度融合。聚焦积极培育创新型企业主体,以科技创新引领现代化产业体系建设,鼓励企业加强关键核心技术创新和成果转移转化,培育一批掌握关键核心技术的一流企业;积极培育战略性新兴产业与未来产业,努力打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。
围绕机制,更加激发高质量发展活力。接力实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动,发挥“三个导向”作用。发挥“优秀企业家”导向作用,建立适应市场竞争需要的职业经理人选聘机制,充分尊重职业经理人的价值创造及尊重契约精神,建立严格的职业经理人契约化管理制度机制及考核评价体系。发挥“以上率下”导向作用,充分发挥一级企业既是改革实施者,又是组织策划者的双重身份,从集团总部开始强化纵深指导、推进向下穿透,务求改革纵向到底。子企业也要找准自己的定位,按照“必选动作规范到位、自选动作丰富创新”的要求,以“小切口”的方式深化改革,突出企业本身的改革特色、亮点。发挥“问题清单”导向作用,本着“缺什么补什么,弱什么强什么”的原则,围绕各项改革的短板弱项制定改革时间表、路线图,实行“清单销项”,真正通过对标实现管理提升。通过不断完善中国特色现代企业制度,构建发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。(史苗苗)