利民之事、丝发必兴，厉民之事、毫末必去。社区治理是城市治理的最小单元，连着民生幸福，城市发展与社区建设正是百姓稳固生活幸福的前提，在此背景下，江苏泗洪重岗街道搭建了OTO基层社区智慧治理平台。
研发背景科学化。重岗街道位于泗洪县城西北部，与安徽泗县接壤，行政区域面积近120平方公里，户籍人口5.9万人，常住人口9万余人。代管1个五里江农场、辖5个城市社区、14个农业村居。同时，泗洪县经济开发区、常熟泗洪经济开发区两个省级经济开发区坐落于此。S49新扬高速、235国道、合青高铁、盐洛高速穿境而过，是泗洪县的交通中心，特殊的地理位置，伴随着城市化进程的加快，大量农村人口进城务工，一些省外，特别是安徽泗县约1万人在开发区务工就业。大量的农村人口在城区购房成为新的城市市民，5个城市社区中，原有的本地人口仅占现有人口不足30%左右，这些都给重岗街道的社会管理带来了全新的挑战。
重岗街道坚持以人民为中心的发展思想，结合国家数字政府建设，贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化以及超大城市基层治理转型的新要求，全力打造信息一体化数智化治理平台。
聚焦社区基层治理中“孤岛式”数据、“条块式” 管理、“分散式”服务、“救火式”应急、“经验式”决策等痛点难点，街道围绕社区治理的现实需求，着眼技术发展和居民需求，构建“智慧+”的OTO社会治理信息化平台，运用“1334+N”系统架构要求设计。以“互联网+大数据”应用为基础，整合“微警务”“微网格”“微平台”共建力量，建设“深度融合、协同应用、精准服务、精细管理”智慧社区OTO生活矩阵平台。
同时，社区建立“大中小”三屏联动机制，实现对社区治理事项集成化、协同化、闭环化处置，工作上实现减负增能。“大屏”可实时查看社区各类问题需求处理状态，通过亮灯提醒，发挥监督决策作用；“中屏”帮助社区负责人全面了解工作动态，有效提高整体工作效能；“小屏”让社区工作人员可实时上传信息、反映问题、填报需求，做到工作数据统一录入。
街道运用信息化的成果提高社区治理水平，初步完成基层治理、社区管理应用场景的建设灵活、可扩展的四位一体(E家门户、创客空间、数治客厅、红领灯塔)体系架构，快速适应不同场景的需求变化，实现跨部分、跨层次的业务协同和信息共享，建立高效的运营运维体系，确保系统稳定运行，及时发现和解决问题，保证社会治理平台的持续、稳定运行。
基础设施完善化。重岗街道按照“共享、整合、优化、拓展、提升”工作思路，以街道人口信息库、网格化社会治理智能平台等业务平台为依托，以整合街道各办公室、条线下沉力量数据为基础，以手机应用APP、小区视频监控、红领管家、宿格通、宿慧办、宿迁风险预警协同处置平台等采集的动态数据为补充，形成“人口数据—房屋数据—居民数据”三大基础数据库，并设置265个分类数据标签，通过加工信息汇总研判，强化人口数据的动态分析对比，做好居民诉求分析预判，为辖区居民推送更加精准的服务，实现社区智能化治理。
近日，家住早陈社区的李大哥发现楼道堆满杂物，如果发生火灾，会对逃生人群造成影响。于是他通过“重岗e睦邻”小程序居民端“随手拍”功能将情况上报，早陈社区第一时间通过平台给予反馈，并联系物业公司对杂物进行清理。居民李大哥说，有了这个小程序后，感觉很方便，问题解决得更加快捷。
社会服务精准化。重岗街道坚持以党建引领，以数字化治理为支撑，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，落实党员志愿者双报到，街道通过资源入库、服务入库、服务上架、服务认领、组织回访、积分认定和积分兑换等，将在职党员报到从线下移到线上，通过扫码报到、线上认领、服务纪实、一键统计等功能，实现党员的快速动员、任务的精准认领、居民的精准服务。自“OTO”平台正式上线以来，已经拓展到全街道5个城市社区和14新型农村社区和1个五里江农场，实现了2000余名党员线上报到。截至目前，各(农村)社区共组织300次活动，党员服务共计26510小时。
“没想到我的心愿这么快就实现了，心里感觉非常温暖。”家住兴康花园小区的小周是一位外卖小哥，近期户外最低温度断崖式下降，让他只能冒着冷风穿梭在大街小巷。通过入户摸排，社区了解到他的“微心愿”是拥有一副棉手套和一对护膝，送外卖时可以抵御风寒，董沟社区网格员刘帅文不动声色地记了下来，并在“智慧社区”平台发布了一条“微心愿”。小哥的心愿很快被人认领，并将这份“温暖大礼包”送到小周手上。
微心愿是OTO平台上比较接地气、进生活、入人心的功能，心愿内容可以是物品，也可以是帮忙干一件事。党支部书记陈金春介绍，社区的困难群众和特殊人群通过平台发布微心愿，经过审核后，辖区的党员干部会积极认领、抓紧落实，用实际行动帮助群众“圆梦”。截至目前，社区平台上的21个“微心愿”都已认领完成，为困难群众、孤寡老人等送去米面油、棉手套、电饭煲等物品。
城市治理智能化。在平台上，有法律援助需求的居民可以预约律师寻求法律援助，相关咨询无论在线上还是线下，都可保证‘一对一’服务，而且保证保护居民隐私。早陈社区党支部书记张杰峰介绍，遇到家庭矛盾、邻里纠纷等问题时，居民可以先通过重岗E睦邻里法律咨询里的“申请调解”模块申请三级调解，网格员、社区民调主任、街道办调解室会逐级进行沟通处理。调解无果的，可以直接向社区律师及团队申请线上的法律咨询，也可以进行线下预约，与社区律师进行面对面沟通。此外，调解和法律咨询的进度及结果都可以在个人中心相应部分进行查看，很好地解决了无渠道、找不到调解人或律师的问题。
除了法律服务外，平台还开发了木兰有约、啄木鸟法治体检团、电话咨询、生活缴费、能工巧匠等多项功能，通过平台，任何居民都可以发布求助，也可以帮忙他人，通过邻里互助、结伴帮扶，建立“人人参与、人人共建、人人享有”的社区共同体，形成党员带动志愿者、群众共同参与，邻里互帮互助的良好氛围。
经济发展数字化。数字有道，前路可期。今年是我国全功能接入国际互联网30周年。OTO平台上整合了各类资源，工欲善其事，必先利其器，在当今社区生活中，以智能物联网为首的科技元素已经成为基础。无论是5G网络的应用还是信息化平台上线，科技贴心，生活才能更舒心，才能真正智“惠”于民。接下来，重岗街道将坚持统筹规划、需求导向、安全发展，将OTO智慧治理平台紧密结合基层生活实际，聚合社区周边商超、家政、养老、餐饮、零售、文体等生活服务资源，上线特殊用工需求、二手交易、房屋租赁、生活缴费、便民热线、周边商铺等功能，并同步推出社区优惠券，拉动社区经济内循环，打造十五分钟生活圈，满足居民日常生活需求。
