基础设施提档升级，群众生活更加安心；项目建设招大引强，培育壮大特色优势产业链；创新探索基层社会治理新路径，筑牢矛盾化解连心“桥”……这些处处贴合民心民意的变化为如东高质量发展提速赋能。
变化的背后，是江苏省如东县人大认真贯彻落实中央和省、市、县委关于大兴调查研究的工作要求，在全县人大系统组织开展“大调研活动”，组织代表在调查中探索真实情况，在研究中谋划长效出路，在跟踪督办中求实效，为解决群众“急难愁盼”问题、服务全县高质量发展，交出一份让人民满意的履职答卷。
坚持问题导向 引领调研方向
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好人大工作的基本功。
如何进一步用好调查研究传家宝，让其在推进如东经济社会高质量发展中焕发新光彩？如东县人大聚焦县委中心工作，结合年度工作安排，围绕“科技自强自立走在前、建设发展新格局走在前、农业现代化走在前、基层治理和民生保障走在前”四个主题，以镇（区、街道）人大、代表小组、代表工作站或专题调研组等单位开展调研。
“调查研究的土壤在基层，脚上有土，才能心中有谱。”县人大常委会主任陈昌龙对“大调研活动”开展作出部署，他要求，调查研究要突出需求导向和问题导向，各级人大代表既“身入”又“心至”，让调查研究走出“作秀打卡”，走进百姓心坎。
各镇（区、街道）人大坚持实事求是、问题导向和系统观念，围绕人民群众普遍关心的热点、痛点，政府工作的难点、堵点问题共确定调研主题32个。其中，科技自强自立走在前类3篇，建设发展新格局走在前类10篇，农业现代化走在前类7篇，基础治理和民生保障走在前类16篇。
调查研究活动自2023年4至5月密集开展，全县各级人大代表和人大工作者带着使命、责任深入一线开展调查研究，最大限度地体察民情、吸纳民意、汇聚民智。坚持原创和首创，充分发挥集体智慧和力量，共形成调研报告32篇，计11万余字。调研报告由县人大常委会汇编成册，向县委报送，向县、镇两级政府及相关部门反馈。县委书记陈慧宇对调研报告作专门批示：人大的调研报告很好，很有价值，请政府认真研究采纳并组织落实。
躬身入局问计 精准解码破题
“看不到百姓的‘忧与盼’，调研成果只会成为空中楼阁、水月镜花。”各级人大代表在调研中坚持从实际出发开展调查研究，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。
“河岸乱堆乱放，味道难闻”“每天家长里短，经常闹矛盾”……人大代表在走访调研时，老百姓忍不住“吐苦水”。曹埠镇人大在汇集意见建议后，对调研发现的问题作进一步细化研究，形成《关于农村基层治理探索与实践的调研报告》，建议以自治、法治、德治“三治融合”为重点，试水农村基层治理新途径，续写新时代“枫桥经验”。
“我们是小企业，怎么和大企业竞争？”“转型的成本不低，我们想知道有哪些政策支持？”“我们面对面坐下来，就是希望企业家朋友们能畅所欲言。也请大家放心，我们尽快形成调研报告提交镇党委决策。”县人大代表、丰利镇人大主席曹烨既是调研者，也是企业的“服务员”。他表示，能解决的立即办理，不能解决的问题，形成诉求收集。镇人大经过多轮座谈走访，组织代表、相关专家和政府相关部门同志共同协商，撰写了《丰利镇传统产业链发展路径调研报告》，探索“腾笼换鸟”盘活闲置资源，促进传统产业“向绿而行”。建议来自广大群众、选民的心声，与镇区发展适配性很高，为当前丰利镇破局发展提供了明确的思路和举措。
不走寻常路，躬身入局的人大代表直插田间地头、项目现场、车间厂房，和治理难点、民生痛点、政策堵点“叫板”“宣战”，弄清根源，理顺脉络，变“全是问题”为“都是办法”。32篇调研报告共提出具体可操作建议127件。“镇人大将农业新型经营主体作为调研对象，显示了善于抓工作主要矛盾的能力。报告对农业新型经营主体的情况摸得透、理得清，对经营主体运管水平、人才队伍和服务短板等方面有情况有分析，提出的建议系统、全面、深刻，可操作性强。”第三方专家在评定“最优调研报告”时，对大豫镇人大《关于农业新型经营主体发展的调研报告》作出充分评价。
全程跟踪督办 建议落地落实
做好调查研究“后半篇文章”，密切跟踪关注后续进展情况，跟进督导调整落实，真正通过调研让群众得实惠。
在徐泉等人大代表的引荐和跟踪督办下，丰利镇盘活闲置资源引凤筑巢，陆续引进两个5亿元以上项目。“原以为审批需要花上一段时间，丰利镇企业服务员和人大代表全程陪着我们一起跑、一起整理材料，当月就把手续办完了！”鲜派休闲食品项目负责人高兴地说。
大豫镇一家庭作坊内，工人们有条不紊地将刚刚采摘的西兰花摘叶、削梗、加冰……经过流水化作业，一筐筐西兰花承载着农人们的梦想送入开往上海的货车。然而，大豫镇农业发展也经历过“阵痛”。在人大代表调研时，多数村民却反映，当前农业技术单一，让种植达到了瓶颈，且小户种植难以为继。鉴于此，大豫镇人大第四代表小组的《关于农业产业发展的调研报告》应运而生。县人大代表、大豫镇人大主席秦海健表示，调研报告立足实际，建立产业联盟“抱团发展”，积极培育农业创新高端人才和农业实用技术人才，让西兰花产业成为大豫镇的一块“金字招牌”。
调研智慧口岸建设的有关规划、主要做法、未来愿景，了解智慧口岸建设中存在的问题和不足，听取长沙镇渔民及有关部门的想法。经过多方研究论证，长沙镇人大撰写《关于科技赋能，强化智慧口岸建设的调研报告》。县人大代表侯晋是“智囊团”的一员，他主动与县政府相关领导赴南京海关作专题汇报，就功能区设置、监管设施建设等提出合理化建议5条，助推洋口港液体化工码头G2、G3泊位临时启用并通过省级验收。
抓实交办、承办、督办的闭环监督流程，推进重点工程建设。南通外向型农业综合开发区人大工委主任邱玲玲介绍，调研建议助推了外农区盐碱地改良、近海村省特色田园乡村创建、最美海岸带建设等重点项目的实施推进。
衡量调查研究搞得好不好，关键要看调研成果转化效果好不好。据悉，经各镇（区、街道）人大跟踪问效，127件建议都得到政府及相关部门重视、研究或采纳。其中，办理落实有明显成效的102件。县人大组织专门评选小组，根据32篇调研报告中提出建议落实情况，评议优秀调研报告20篇，以调研报告的落实检验人大助推高质量发展成效。
在调研建议上下功夫，使调研报告的意见建议成为推动改革发展的“金点子”、保障民生福祉的“好方子”。如东县人大将持续开展调查研究，从深入基层、群众、经营主体中去找问题、找思路、找办法，切实把调查研究成果转化为推动高质量发展的实际成效。
