今年来，淮安区践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，升级“海棠政务”服务品牌，推出“云端哨”智慧办、“企业哨”直通办、“群众哨”暖心办“三哨”服务，为企业和群众提供全方位、全周期、全天候服务保障。今年以来，网上政务服务办理量5万余件，线上接听群众诉求约6.7万件，响应率100%、办结率99.96%、满意率92.48%。
吹响“云端哨” 全线智慧办。该区“海棠政务”发挥“数据要素×”引擎作用，以“三推进”力促数据工作与政务服务有效融合，增强政务服务智慧功能。推进“云审批”，实现便民利企。利用江苏政务服务等端口，围绕企业、项目、自然人全生命周期，推进婚姻登记、企业开办、就业登记等各类“淮上关爱一件事”事项办理，精简申请材料，减少办事环节，实现全省跨地区、跨层级业务高效办理。推进“云交易”，做到减负提效。依托“苏采云”和“淮易通”平台，推行“云交易”模式，实现全流程“一网通办”。动态监管开评标环节，确保交易透明。截至8月21日，已实施92个“不见面”交易项目，减免投标企业保证金近15亿元，实现电子化率和保证金在线退还率100%。推进“云监管”，确保公平公正。在政府采购与工程招投标领域，全市率先试点“清风雷达”与“淮上清风·交易云哨”平台，监测政府采购与工程招投标。通过“人工+智能”审查机制，审查政府采购文件35份，处理预警24起。此外，利用省市场监管信息平台，规范企业住所、经营场所登记，提升标准化和便利化。
吹响“企业哨” 专线直通办。牢牢抓住重特大项目这个发展“牛鼻子”，该区“海棠政务”建立“企业吹哨、部门报到”机制，聚焦项目审批重点领域与关键节点，在极简申报、极速审批、极优服务上下功夫，顺利实现可川电子、修正药业等重大项目“五证联发”“拿地即开工”，为全区重点项目发展注入强劲动力。紧盯项目，提前介入。将优秀党员、业务骨干安排在项目审批、开工建设等关键岗位，发挥其先锋模范作用；为项目量身定制“一张流程图、一个进度表、一套报审清单”，让招引、项目、帮办单位对项目报审全流程按图索骥、一目了然。紧盯堵点，主动协调。为企业在系统操作、平台申报、证照申领等环节提供“容缺受理、并联审批、上门送证”等服务，解决企业桩基施工许可办理等堵点问题，先后为哈思孚智能装备等8家重大项目建设单位对接帮办审批手续，提供延时、预约、上门政务服务60余次，协调解决审批难题20余个。紧盯售后，全程跟踪。在为企业提供从项目立项到规划许可再到竣工验收全流程审批服务后，紧盯财政奖补、涉企问答等方面做好售后服务。今年以来，通过财政奖补专窗，极速发放人才奖励、产业发展、科技创新等领域21类奖补资金1557万元，受理涉企服务工单约320件，其中“热线百科”在线解答54件、“晓苏问答”受理24件、24小时内办结满意率100%，有效减轻企业资金压力，及时回应企业热点关切。
吹响“群众哨” 一线暖心办。在“像周总理那样勤政为民，像对亲人一样惠企便民”的“双像”政务服务理念引导下，“海棠政务”对办事群众遇到的等候久、办事难、来回跑问题进行专窗专办。设立“潮汐窗口”，实现业务错峰办。在企业登记、居民身份证核发、不动产登记等20类高频服务事项窗口启动“潮汐专班”，开启绿色通道、集中力量提速办件，已为漕运镇20余户农民专业合作社、中国邮政下属32家分支机构、山阳街道曹园村143处宅基地注销提供专班服务，解决申请人集中办理登记步骤多、资料多、跑腿多的问题。创新登记模式，实现营业执照就近办。将政务服务向基层延伸，依托“企业全链通”“市场主体登记注册”两大平台，整合16个便民服务中心阵地资源，通过“镇街就近收件、云端区级审批、当地现场发照”新模式，实现企业设立、变更、注销全场景镇街“就近办”。3月29日，我区在施河镇发出全市首张镇街“就近办”营业执照。截至目前，“企业登记就近办”覆盖全区90%的镇街。开设“001专窗”，实现企业与群众舒心办。整合“一件事”“电子证照超管”等窗口和帮办代办服务人员，成立“001专窗”，为企业群众提供零材料（证照）、零跑腿、一次办的贴心服务。专窗通过前端授权申请、后台超管室调取、窗口一窗出件，为出版物零售单位和个体工商户法定代表人变更注销、烟草专卖零售许可证新办等8个“零材料”事项和145个“零证照”事项提供服务。此举变百姓跑腿为数据跑路，有效解决了企业群众往返奔波、耗时费力等问题，大大降低了办事成本。
