温州“小切口、大撬动”改革又迎新进展——
在11月12日召开的市委深改委会议上，完善数字身份集成应用服务体系、完善专项债券投后管理机制等改革项目方案审议通过。至此，我市首批54个“小切口”改革项目已制定改革方案50个。
改革，素有“四两拨千斤”之效。深谙其意的温州，在今年9月，将“小切口、大撬动”改革攻坚行动作为今后一个时期全市进一步全面深化改革的主抓手，映射温州对改革工作的理念之变、作风之变、方法之变。
何为“小切口、大撬动”改革？市委改革办有关负责人解释说，这项改革具有“切入口精、指向性准、穿透力强、改革味浓”的鲜明特征，充分体现“求真务实抓落实”的理念、作风、方法。“小切口”并不意味着格局小、难度小，而是从大处着眼，从具体的症结性问题入手，通过推出有温州特色、见效快、可复制、群众有感的改革项目，为发展赋能、为民生解难、为治理提效。
立眼前、放长远、重实际。在市委十三届六次全会部署的400项改革举措框架下，按照“成熟一批、推出一批”的思路，温州“小切口、大撬动”改革目标清晰——谋划筹备项目138项，同时各县（市、区）因地制宜谋划推出“小切口、大撬动”改革项目269项。
时过两月，温州在推进首批“小切口”改革项目中进展顺利，建立了项目生成、方案审核、督查评估、总结推广等9项机制，形成改革项目全周期全流程管理体系。
高效推进的背后，温州紧盯瓶颈性难题，聚焦科技人才、市场准入、公平竞争、涉企执法、民生保障、基层治理等关键领域，针对企业群众诉求相对集中的政策落地难、监管执法难、要素保障难等162个问题，推出改革举措194条，涉及牵头单位43个、协同责任单位201家次。
从项目内容上看，“小切口、大撬动”改革尤其注重首创性，比如“问企识才”“拨投联动”“科技副总”“个体码上贷”“职业索赔治理”等18项改革都“原汁原味”。其中，“数据得地”入选2024全国营商环境创新实践十大案例，为全省唯一；“数据安全合规体系建设”入选全国城市全域数字化转型典型案例。
在“小切口、大撬动”改革牵引带动下，温州各领域改革呈现出“多点突破、全局推进”的良好态势。据统计，今年市级15个牵一发动全身重大改革和9大领域改革共印发方案75个，新获批省部级以上重大改革试点12个、目前累计在实施省部级以上试点101个，省级以上复制推广经验38项。
透过数据，一个个典型案例跃然眼前——
围绕新质生产力，在全省率先构建民营企业“科技副总”柔性引才机制，目前，我市已选派369位市内外高校科研院所科研人员到506家企业担任“科技副总”，推动任职企业获批市级及以上科研项目68项、建成市级及以上企业研发机构343家，累计向民营企业转化科技成果124项、交易金额1.9亿元。其中，率先改革的乐清市首批聘用“科技副总”的30家企业，去年营收平均增长15%。
着眼增值化改革，创新实施个体工商户全生命周期服务增值化改革，今年以来，全市新设个体工商户14万户、“个转企”47户，增速均居全省第一。
聚力“体育三城”，持续推进校园体育设施向社会开放改革拓面提质。目前，温州百姓运动码已有239个校园体育场地进行开放注册，累计服务125247人次。其中试点的鹿城区60所试点学校中，已有55所实现常态化开放、入校锻炼群众7.1万人次……
改革重在落实，也难在落实。温州将立足打造高质量发展建设共同富裕示范区这一大场景，牢牢把握高质量发展这个首要任务,聚焦聚力缩小“三大差距” 这个主攻方向和满足人民对美好生活向往这一根本目标，以科学务实的方法持续抓好首批项目实施，滚动推出新一批改革项目。同时，以“小切口”思维推进15项牵一发动全身重大改革和九大领域改革，努力打造更多具有温州辨识度的标志性改革成果。（记者 叶凝碧）
