记者 杜晨薇
这段日子，进入小湾村，感到前所未有的“冷”。笔直的南北老街上，两侧的房子大多数门窗紧闭。电瓶车和做小生意的三轮推车明显少了，路都显得宽敞。
从2023年5月开始，浦东新区唐镇小湾村、暮二村等地块“城中村”改造提上日程。最先闻到气息的是租客们：“小湾村要搬了”。几乎是一夜之间，这个本地村民和外来租客数量达到1:8的典型城中村，开始经历外来人口的大规模迁徙，有的去了别的村，有的去了别的镇。
2023年12月23日，改造进入最令人振奋的签约环节。仅仅12天后，2024年1月3日晚，整个项目实现100%签约。别说租客们，小湾村里的每个村民，都要进入搬家倒计时了。
“会让大家在老房子过完最后一个年，然后交钥匙、搬新家。”小湾村党总支书记杨纪文说。小湾村的“冷”，是人们迎来温暖日子的前夜。
“城中村”从来不是历史常态
再过两年，小湾村土生土长的村民老宋就要退休了。这两天一有空，他就会去南北老街上走走。
“其实记忆里的小湾村已经变样了。”老宋说。
在过往二三十年的城市扩张过程中，像小湾村这样的地方，既是受益者，又难免陷入尴尬。一方面，人口的导入带来了商业的繁荣和初级城市功能的建立，今天的老街上依然有密密麻麻的菜店、粮油店、小超市；另一方面，受制于乡村空间的拥挤、失序，“城市病”最早在这里发生。谈及小湾村，南街居民王阿婆的第一反应是，“路太窄、车太多，救护车开不进，救火车开不进”。
只有改造了小湾村，村民现在的生活困境才能得到根本上的解决，因环境复杂逼仄带来的城市治理安全隐患才能得到根治。
只有改造了小湾村，“金谷金城产城融合项目”才能真正串联成片，发挥城市产城空间的最大效能。
金桥集团开发事业四部总经理戴霄晔指着地图说，目前浦东新区重要的未来空间“金谷金城”建设如火如荼，一旦把小湾村、暮二村地块腾出来纳入其间，就会形成连片发展的格局。因此，作为全市首个以产业项目为主带动的“城中村”改造项目，小湾村的改造，被放在推动浦东新区未来科技产业发展的大布局中。
改造后小湾村释放的近100万平方米产业用地，将全面融入金谷智能终端特色产业园区发展，吸引和培育更多产业链上下游的企业，在小湾村打造智能制造千亿产业集群。
这解决了当前城市更新中土地高效利用的问题，而老百姓的安居问题，亦有破解之道。
建设老百姓真正需要的房子
去年12月的最后一个工作日，记者是在小湾村选房现场度过的。当天，小湾村6号地块正式启动签约，杨纪文忙得几乎没喝上一口水。
不过，选房的人却忙而不乱。为了加速签约，各级相关部门预先做了充分准备。唐镇拿出一批储备的现房，供每户居民选择。这就给那些家中有老人、不便搬迁过渡，或者急于入住、不想等建设期的村民行了方便。
与此同时，金桥集团主导的安置房项目已经开工。22万平方米、2500余套安置房源，足够每户村民选到心仪的房子。
而且，为了让居民直接受益，唐镇此次是将镇域内区位最好、原定作为商品住宅的三个地块调整为安置地块。
村民张先生一进选房现场，就奔着正在建设的安置房项目而去。“我已经提前去工地看过了，地理位置蛮好的，规划图也显示周边有建设中的商业和学校。”
不只是地理位置优中选优，此次安置房项目最大的亮点在于，规避了以往安置房建设中的短板问题。戴霄晔介绍，为了贴近村民的真实需求、建设老百姓真正需要的房子，金桥集团此次专门邀请国际建筑大师马岩松整体设计，还给安置房打造了两层地下车库。
此外，考虑到村民有集中活动的习惯。“不少安置房小区一到傍晚，到处是搬着小板凳排排坐的老人。为此，我们将配套公建建在底部裙房，形成活力中街，以架空连廊跑道串联其中。跑道上方供居民健身跑步，跑道下方提供全天候室外活动空间，满足大家的多元需求。”项目设计师傅昌瑞说。
“正是因为政府提供了这样品质的房子，一定程度上加速了小湾村的改造签约，实现12天100%签约。”上海浦东第四房屋征收服务事务所项目经理冯云说，截至目前，近七成居民选择了正在建设中的安置房项目。
创新开展“互联网+”阳光征收
选房现场，四个大屏幕实时滚动播放不同地块的签约情况，以及每家每户的签约进程。
浦东新区“两旧一村”改造推进指挥部相关负责人介绍，这是浦东新区目前创新开展的“互联网+”阳光征收工作模式。“应对个别村民在签约面前犹豫的博弈心理，把一切袒露在阳光下往往是最好的解决办法。通过动态公开政策口径、人口面积认定、安置房源信息、签约补偿结果、纠纷处置情况等信息，人人心里都有一杆秤。”
此次“城中村”改造过程中，更大的经验在于“十清工作法”的创立。被征收户人头清、社会关系清、安置标准及要求清、房屋面积清、权证清、经办人员和街镇（居村）工作情况清……自改造启动之日起，小湾村就形成了“一户一方案”，通过“社保追踪+户籍轨迹+网格排查”，实现户籍、家庭组成、人户分离、房屋出租等基础信息“准”，也让社会关系、工作单位、邻里关系、特殊情况、反对意见等隐藏信息“明”。
此外，小湾村还探索了“居民画像调解法”，对通过个调走访、亲缘探寻等收集到的数据进行大数据分析，对矛盾突出的家庭、情绪反弹的个人进行“人物画像”，精准全面提升工作效率。
唐镇相关负责人表示，“业务精湛、自身才有底气，专业过硬、别人才会服气”，此次改造中，唐镇专门建立了“大培训大练兵”机制，组织全体党员干部全流程精学掌握《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》、补偿方式计算办法、居住困难保障认定等征收政策，为唐镇后续4000余户“城中村”改造工作顺利实施打下基础。
不久的将来，小湾村将正式消失在上海地图上。为了留住小湾记忆，改造方已梳理并明确保护三座古桥、一处历史建筑，以及旧门头、旧石板、旧砖瓦等建筑部件。戴霄晔说，“在未来的‘金谷金城产城融合项目’中，一定会留下小湾村的影子，方便每个小湾人来寻根。”
