台传媒记者谷尚辉
这两天，天台县人大代表，街头镇小溪坑村总支书记、村委会主任项修龙在寒山湖巡护时，发现上游冲下来不少残枝枯叶等各类垃圾，他马上跟寒山湖相关管理部门取得联系，建议及时清除。
2024年初，天台县被省人大确定为全省首批生态文明建设情况报告制度试点单位，也是台州唯一试点单位。天台县人大聘请了项修龙等10位生态文明建设咨询委员。
“咨询委员可以用群众的角度去看问题，既接地气，也更有利于这项制度的完善。”天台县人大常委会党组书记、主任朱良其说。
近年来，天台走出一条特有的生态文明建设之路，正是源于该县广泛凝聚共识，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
凝聚共识，协同推进
今年7月12日，天台县十七届人大常委会召开第二十次会议，听取县检察院关于2023年生态环境和资源保护检察工作的报告。
这是该县人大常委会首次听取“一府两院”生态文明建设履职情况报告，也是该县建立生态文明建设情况报告制度带来的变化。
早在2017年，天台就已先行试行生态环境质量报告制度。
“生态文明建设情况报告制度是生态环境质量报告制度的进阶版。”天台县人大常委会党组成员、副主任王健文说，后者以政府综合性报告为主，向本级人大开展报告，仅接受人大监督。而前者不仅需要政府综合性报告，法院、检察院同时要提供生态文明建设与环境资源审判、检察工作报告，并在人大监督基础上，增加法院、检察院、纪检监察等部门“四督联动”共同监督。
生态文明报告还新增了生态环境、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化五大指标体系，细化到具体部门，同时依托人大环境与资源保护数智应用平台定期开展监督。
“不要小看这个转变，从一个局部转到全面，这很难，在这项制度实行之初，也有人提出了自己的顾虑，比如财政压力大，经济发展压力也大。”王健文说，但也让他们看到实行这项制度的难点在哪里，那就是大家如何达成共识，形成合力。
今年4月起，天台县人大组织常委会组成人员、人大代表分成7个调研组，先后深入15个乡镇（街道）和部分企业、相关单位实地调研，通过明察暗访、咨询了解、召开座谈会、发放测评问卷等形式，多方面收集意见和建议。
同时，制定出台《天台县人大常委会生态文明建设和城乡规划建设咨询委员管理办法》，聘任10位生态文明建设咨询委员，为生态文明建设凝聚广泛的智慧和力量。
确定试点以后，天台县人大常委会还召开会议，县委书记和县长同时出席，县长在会上表态发言。
“县委书记通常是不参加人大常委会会议的。”王健文说，正因为县委县政府高度重视此项工作，全县各级各部门进一步形成了合力抓生态文明的共识。
破解长期未决的难题
生态文明建设情况报告制度也在推动天台一批长期想解决而未能解决的突出生态环境问题的解决。
在天台，地下管网堵塞渗漏是一个老大难问题。
“其实这在全国各城市都是一个普遍存在的问题，重视地上，不重视地下。”王健文说，随着生态文明建设推进，这些年天台县人大每年都会做相关调研报告，向政府提出城市污水治理等问题。
由此，天台这个山区县有了3个污水处理厂。“有了污水处理能力，地下管网改造成了当务之急。”
在生态文明建设情况报告制度建立后，天台地下管网改造铺设进程进一步加快。天台住建局会同自规局等相关部门，制订《天台县加强城市地下市政基础设施建设工作方案》，成立工作专班。
天台城区主要有3条地下管网主线，目前已完成了一条主线改造，人民路管网正在改造铺设。王健文认为，等3条主线全部铺设完成，地下管网问题就会得到根本性转变。
这种转变也在天台各个领域不断涌现，比如根据广大群众出行习惯、出行时间、出行目的等信息进行公交线路的优化编排，到期公交车辆全部更换为新能源车辆；以108家橡胶企业为试点，重点设置视频自动化采集、智能化分析、环境污染自动报警等关键功能，实现三废设施实时监测、设备全面物联、环境隐患全域感知……
试点工作开展半年以来，天台生态文明建设试点各方面工作得到全方位推进，形成党委重视、人大主推、政府主担、各方配合、齐抓共管的良好局面。
目前，该县空气质量优良天数比率达98.1%，全年PM_2.5平均浓度为23微克/立方米，水环境出境断面达标率、水功能区断面达标率、饮用水源水质达标率均为100%。
“破解生态文明建设领域一系列难题，不是作一次报告、提一次建议就能解决的，需要我们以实实在在的举措、久久为功的坚持来实践、来推动。”朱良其表示，如今人大与“一府一委两院”同向而行，不断健全生态文明建设情况报告制度的组织领导机制、协同推进机制、动态评估机制和共建共享机制，大家拧成一股绳、聚起一股力，共同把生态文明建设走深、干实。
