我市聚焦“985”行动,以增强国有企业核心功能和提高核心竞争力为重点,从国企改革、国资监管和国企党建三大方面高质量开展新一轮国资国企改革深化提升行动,充分释放国资国企发展活力和潜力。
一是深入推进国企改革。在关键性、战略性、牵引性的重要领域上攻坚突破,加大国有资本在绿色石化、新材料、新能源等产业的投资力度,发挥国有企业在基础设施建设运营领域的主力军作用,通过资本投入、转型升级等方式,推动国有资本更多投向重要行业和关键领域。发挥舟山海洋旅游资源禀赋优势,打造海岛特色文旅产业等。强化国有企业原创性科技攻关,加强与各大创新平台战略合作,加快多元化研发投入和科技创新战略人才建设等,促进国有企业培育和发展新质生产力。加强国有企业主责主业管理,加快研究推动重点领域国企战略性重组,压减管理层级,厘清产权架构,推动一流企业建设,推进国有企业上市。加强亏损企业和亏损源头深入治理,加快亏损治理和“两非”“两资”处置,进一步盘活存量资产,扩大有效投资,提升资产经营效益。
二是全面强化国资监管。发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用,加强企业董事会建设,不断提升公司治理水平。推进经理层成员任期制和契约化管理,构建新型经营责任制。深化企业内部收入分配制度改革,健全收入分配激励机制。积极稳妥深化混合所有制改革,促进国有企业与其他所有制企业协同发展。创新融资路径,稳妥缓释债务风险,坚决守住不发生重大风险的底线。健全以管资本为主的国资监管体制,深化政企分开和政资分开,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。切实履行出资人职责,以管资本为主线,优化国资监管,持续完善“1+5+X”国资监管制度体系,开展专项检查,加强制度执行刚性,提升国资监管水平。发挥国有经济整体优势和区域比较优势,共同推动省市县国有经济布局结构调整。根据不同功能定位,深化分类考核和分类核算。
三是有效融入国企党建。全面加强国有企业党的领导和党的建设,不断完善党领导国有企业的制度保障,强基固本筑牢堡垒,提升党建工作质量。加强领导人员队伍建设,激励国企干部职工干事创业热情。推动国有企业各级党组织落实全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,铸牢国有企业的“根”与“魂”。
通过开展新一轮国资国企改革深化提升行动,统筹推进功能使命和体制机制两类改革任务,着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企,不断做优做强做大国有资本和国有企业,奋力实现“三个明显成效”的目标任务,为构建生态产业化和产业生态化的海洋生态经济体系,加快建设高水平现代海洋城市贡献国资国企新力量。