原标题：聚焦江宁区开放型经济高质量发展
南京江宁：外企扎根成大树 全球资源共创新
图为菲尼克斯连接器智能制造车间 顾姝姝摄
位于江宁区的空港现场跨境通关点已具备大包过机功能 顾姝姝摄
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在南京市江宁区，一家德国企业见证了当地改革开放的历史变迁。5月初，菲尼克斯江宁第二基地新一代智能和精益工厂项目封顶，计划年底投入使用。26年前，这家德国企业被向世界打开大门的中国吸引，选择到江宁发展。如今，菲尼克斯电气中国公司已成长为拥有6家独资公司和1家合资公司的跨国企业国家级地区总部。与此同时，江宁区的开放发展水平也在持续提升：94家世界500强企业入驻当地;近三年外贸出口年均增长18.8%;全球未来网络发展峰会、中德智能制造产业峰会等一批国际性会议在此举办。
外资企业本土化发展
“20多年来，菲尼克斯电气在中国的发展面临两次选择，都与江宁有关。”菲尼克斯电气中国公司总裁顾建党回忆，1993年，公司总部考虑到南京投资，创始人很坚定，但出于对未来不确定性的顾虑，这个德国家族企业中有不少反对的声音。为此，公司就决定先租工厂试试看。
“把工厂选在江宁方山，当时仅仅是因为便宜，但是路途真的很远。”在谈及工厂最初的选址时，顾建党颇多感慨，“当时，我先坐公共汽车到南京新街口，再乘专车到江宁东山，接着坐三轮车一路颠簸到方山的一个村子里，前后要花三个小时才能到工厂。”
顾建党依稀记得，1994年1月，中国农历新年到来前，德国总部派人来安装设备，因为没有卫生间，对这里的生活极不习惯。短短几年后，菲尼克斯电气即决心扎根南京，买地建设中国总部基地。“我们当时考察了长三角不少地方，被新成立的江宁开发区吸引了。2000年基地奠基，2001年就竣工投产。如今，公司销售规模超过25亿人民币，员工2000余人，已成为集团公司在海外最大的生产与研发基地。”顾建党介绍，现在公司面临二次创业，打造第二基地，依然选择江宁。那是因为，公司致力于打造智能产业生态圈，而江宁制造业资源丰富，优秀企业众多，当地也正在力推智能制造相关产业发展。
“我们积极分享自身对于中德两国制造业现状的理解，希望能为中德企业合作搭建桥梁。”顾建党说。据悉，2016年，菲尼克斯电气联合发起成立了江苏经信智能制造研究院，旨在连接政产学研用、助力江苏智能制造，目前该研究院已落户江宁九龙湖国际产业园。值得一提的是，江苏经信智能制造研究院作为执行单位，从2016年到2018年连续三年参与了世界智能制造大会的组织。
一方面吸引优质外资企业本土化发展，让先进技术、产品和理念跨国流通;另一方面支持企业走出去，开拓更广阔的国际市场。位于江宁区的我国电动工具领军企业德朔实业通过一手抓海外并购、一手抓自主品牌培育，今年前三个月实现出口1.2亿美元，同比增长28%。
为不断激发市场新活力，自2018年6月30日起，江宁区全面推行外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，进一步简化外资企业登记流程，吸引了越来越多的港澳台投资者来江宁投资。今年一季度，该区港澳台投资企业共16户，占新设外企总数的57.1%。
新业态带来开放新动能
今年一季度江苏省累计进出口实现正增长，在传统外贸领域稳步发展的同时，跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态开始在江苏外贸舞台上崭露头角。在南京空港跨境电子商务产业园，记者了解到，这里1万件货物的通关速度仅需2小时，比过去节省了约4个小时。
“过去是单件扫码，清关耗时较长，有些货物量大的企业常常当天都来不及把货发走。现在我们这里已经实现整包过机，清关效率明显提高。”南京港顺物流有限公司副总经理王经昊表示。
据了解，2018年4月，空港经开区(江宁)成功入选江苏新一轮服务业综合改革试点区域。目前，空港现场跨境通关点已完成海关总署版通关新系统的切换，具备大包过机功能，通关包裹数量持续三年快速增长，日通关量已经突破万单。空港开发区经发科科长易剑锋介绍，2018年，空港跨境电商产业园出口818757件商品，出口货值23530.66万人民币，通关量及货值均居全省各跨境口岸首位。
今年3月，空港核心区成为全国第13个国家临空经济示范区。自2015年参与空港枢纽经济区核心区建设以来，空港江宁片区通过搭建“跑道”，大力发展航空核心产业、航空关联产业、航空引致产业为主体的临空产业体系，共引进来自15个国家和地区的近230个项目。
位于空港江宁片区的南京航鹏航空系统装备有限公司，成立尚不足2年，是商飞C919大飞机项目燃油液压系统的一级供应商。“这个是液压蓄能器，它被安装在起落架、舱门等处，就像是人的肌肉，可以带动飞机的这些部位自如收放。”该公司总经理梁文聪举起一根圆柱管介绍，未来，公司还将不断提升产品研发能力，生产更多类型的产品。
汇聚全球创新资源
如何通过开放集聚全球创新要素?去年初，南京提出建设具有全球影响力的创新名城，发力点之一便是推动科技成果和新型研发机构落地。今年5月，南京市科技局公布了2019年度第一批新型研发机构备案结果，江宁区6家机构获得市级备案，在全市占比达26.1%。据江宁区科技局统计，截至目前，江宁区新型研发机构累计产出科技成果805项，孵化、引进企业401家，集聚研发人员1804人，专利申请672件，专利授权118件。这其中，全球创新资源已然与江宁区发生千丝万缕的联系。
从2018年6月注册至今，一年时间孵化22家企业，孵化企业承揽合同额累计超过2000万元。位于江宁区的南京杰科丰环保技术装备研究院(下称“杰科丰”)跑出了南京新型研发机构发展的“加速度”。问其秘诀，院长徐海涛用了三个关键词来总结，即“人才团队”“‘三分之一’法则”和“导师制度”。
徐海涛介绍，杰科丰由南京工业大学、江宁开发区管委会和江苏德义通环保科技有限公司共同发起成立，5位南京工业大学教授组成的人才团队占60%。虽然团队在环保领域研究成果丰富，但徐海涛意识到，研究院要发展，光靠初创团队的技术储备远远不够，要将视野投向全球。
今年春天，杰科丰和加拿大一家技术转移公司建立了战略合作，还计划在加拿大蒙特利尔打造海外创新中心。“南京市新型研发机构模式侧重于孵化，技术哪里来?我们提出‘三分之一’法则——三分之一来自南京工业大学，三分之一来自海外创新中心，还有三分之一由研究院在发展中根据市场需求来研发。” 徐海涛说。
江宁区科技局有关负责人表示，新型研发机构的培育既要强化产业集聚，聚焦江宁主导产业和战略性新兴产业，推动产业加速迭代升级，同时也要提升开放创新，加快与海外知名高校院所、企业共建海外创新中心、离岸孵化器及企业海外研发中心，加大开放创新布局力度。
江宁开放型经济发展还呈现出一个新现象，即科研类外企数量明显上升。据统计，今年一季度科学研究和技术服务业新设立外资企业17户，同比增长41.6%，占该区新设外企总数的60.7%。
(人民网记者 顾姝姝)
