消费是经济增长的重要引擎。
消费券发放成为助企发展、惠及民生、激发消费活力的“催化剂”。
2023年9月至今年6月，我市根据国家、省关于恢复和扩大消费的决策部署，坚持政府引导、企业让利、金融助力，通过“我的盐城”“建行生活”“工银e生活”、美团、饿了么等5个平台，共发放1.1亿元全市域、全品类通用消费券，重点支持住宿餐饮、百货零售、汽车、家电家居、文化旅游及外卖服务平台等6个领域消费，参与商户超3200家，170万人次参与抢券。
作为短期的经济政策工具，消费券用“真金白银”的实惠，换来“四两拨千斤”效果，最大程度释放政策“乘数效应”，为市场主体注入强劲信心。上半年，全市社会消费品零售总额增长6.5%，增速全省第三。国内贸易额实现3654.9亿元，同比增长15%，增速全省第二。批发、零售、住宿、餐饮销售额（营业额）分别增长16.3%、13.5%、16.4%、16.2%，增速均列全省前三。
“消费券，便民实惠！”
美团上点外卖、到京东买家电、在4S店换新车……这些消费场景，政府都拿出“真金白银”，以消费券的形式投放给盐城市民。
“空调原价5299元，到手3450元，除了店内品牌优惠活动外，我抢的满3000元减300元消费券也用上了，非常划算。”4月1日19时40分，在京东电器城市旗舰店盐城店收银台前，市民刘先生打开App使用消费券核销码进行结算，他笑着说，“消费券，便民实惠！”
多轮活动下来，不少市民表示，消费前先打开手机看看有没有消费券可用，已经成了一种习惯。
“之所以消费券受到盐城市民欢迎，最主要的原因是击中了人们的消费需求。”在市商务局市场运行和消费促进处负责人看来，盐城发放的消费券涵盖汽车、家电家居、住宿餐饮、文旅体育、外卖平台等品类，覆盖面广、种类齐全，可以通过满足居民基本需求，实现更加普惠的生活补贴效应。
市商务局给出了一组消费券核销数据：2023年，外卖平台券核销率最高达96.3%，百货零售类核销率87.5%，住宿餐饮类核销率70.3%。由此可见，与居民日常生活相关领域的消费券深受欢迎。
使用消费券不仅可以直接享受减免，还能参加抽奖活动。这也进一步激发广大市民的抢券用券热情。在“515盐城消费季”活动中，设置“汽车开回家、电动车开回家、家电搬回家”消费券颁奖，悦达集团、燕舞集团、苏宁易购等提供展品、奖品，给予消费者更多惊喜和实惠。
消费券的发放节点也有考究。“抢抓假日消费热点，在法定节假日发券，刺激带动居民消费，增加城市烟火气。”市商务局市场运行和消费促进处负责人介绍，我市结合消费重要节点和消费特色，先后发放四轮多批次消费券，充分激发消费活力。特别是去年结合“双11”“双12”购物节等时点，发放3680万元，核销使用3080万元，核销率83.7%，拉动消费6.1亿元。
与直接减免的金额相比，消费券带来的情绪价值更添一抹温情。今年春节期间，我市面向在盐外地员工和市外人员发放购物餐饮消费券，面向在盐人员发放全品类消费券，让在盐的人们感受到这座城市的温度。
激发经营主体市场活力
“真金白银”的支持，市民说“实惠”，企业说“实在”。
今年4月至6月，为策应消费品以旧换新，重点聚焦汽车、家电家居等大宗消费，我市发放“春绿盐城”消费券3500万元，汽车消费券核销1015万元；家电家居消费券核销1471万元。
“家电家居消费券的发放，叠加公司的以旧换新活动补贴，有效点燃消费者的消费热情。”京东五星电器相关负责人介绍，今年二季度来客数同比增长20%以上，销售额增加近4000万元，实现大幅度增长，拉动作用明显。
京东五星电器相关负责人进一步透露，许多消费者在消费券发放日都会准时抢券，次日到店进行询价和选购。从消费券的实际使用情况看，空调、冰箱及洗衣机成为最受消费者青睐的三大品类。特别受高温天气影响，近半数的消费券用户选择更新空调设备。
汽车消费是消费领域的重点。“虽然当下汽车市场内卷较重，竞争压力大，但我们整体销量还是较为乐观。”江苏悦达起亚汽车有限公司东区事业部部长李克清介绍，今年1至6月，悦达起亚累计销量达10.96万辆，同比增长73.1%，涨势喜人。
“上半年汽车销量数据可圈可点，原因是多方面的。”李克清解释，第一，今年重磅推出起亚EV5，是首款在中国首发并销往全球的重磅战略车型。第二，地方政府发放的消费券有效激发市场活力，为消费者提供了实实在在的购车优惠；第三，悦达集团也积极响应市场需求，配套推出了多项优惠政策。比如悦达集团购车补贴、集团员工购车抵用券、盐城黄海人才购车补贴等，增强消费者购买意愿。“在这样的多重利好下，我们有信心继续保持良好的销售态势。”李克清说。
从盐城的消费表现来看，消费券的发放对短期消费的杠杆撬动作用较为明显。全市发放的1.1亿元消费券，核销1.0085亿元，拉动消费17.2亿元。换个角度说，政府每发放1元消费券，平均带动商家超17元销售。
促进消费不止于发券
小小消费券，聚焦消费全链条，逐步构建了“政府引导、市场为主、消费者广泛参与”的消费生态，实现了聚人气、增信心、振消费的预期目标，为我市消费市场的回暖按下了“加速键”。
然而，消费券的发放并非简单的“一发了之”。真正激发消费潜力，必须注重消费者的抢券用券体验，不断优化流程、做优服务，确保这一政策红利能够顺畅、高效地惠及广大民众。
针对“消费券难抢”问题，市商务局专题与“我的盐城”等平台会商研究，提出优化方案，采取技术手段实现多条指令批量执行，大幅提升抢券效率。同时，消费券发放平台安排客服，设置通道及时解决咨询问题，优化消费券领取和使用流程，最大限度地让广大消费者拥有更轻松、更优质的领券用券体验。此外，结合消费券发放周期，家电家居券核销时间由7天延长至15天，汽车券核销时间由15天延长至30天，让消费者有更充裕的时间到店选购，提升消费券核销率。
“消费券发放虽然暂时告一段落，但消费券发放过程中积累的大量数据还值得研究，比如消费种类、价格偏好。”市商务局市场运行和消费促进处负责人说，这些数据是洞察消费市场、优化政策制定的重要资源。市商务局将进一步系统探索数据驱动的政策制定模式，针对不同行业、不同群体的特点，制定更加精准有效的促消费政策，帮助企业商家提升供给质量，满足消费者多元化、个性化的需求。
此外，我市坚持“政策+活动”双轮驱动，突出“市县区、线上下、商文旅、政银企”联动，充分挖掘盐城商业、文化、旅游、体育、农业等特色资源优势，聚焦商超、汽车、家电家居、餐饮、夜经济、老字号、平台、文旅、体育、农产品、金融等11大消费领域，联动11个板块，通过政府引导，最大限度发挥市场主体、行业协会、平台企业等多方积极性，做到“日日有活动、周周有亮点、月月有特色”，努力将“流量”转换为“销量”。在充分激发本土消费的同时，引导周边城市来盐消费，持续巩固“515盐城消费季”促消费品牌效应。
