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招商引资“市区协同” 14个集聚区统一规划“各司其职”

  记者 李晔

  2025上海全球投促大会昨天开幕。人们在大会揭晓的21个已落地重点产业项目和14个区级主导产业特色赛道集聚区当中,看到了上海招商引资的“市区协同”范式,旨在让各区摆脱“内卷”,确保各重点产业项目都能科学有序、不偏不倚地落于市、区统一规划的产业地图中。

  21个已落地重点产业项目主要聚焦先进材料、集成电路、高端装备、生物医药、绿色低碳等领域。如超导二代高温超导带材生产及总部基地项目落地浦东新区,总投资25亿元,将占据全球细分领域绝对领先地位。

  14个区级主导产业特色赛道集聚区,由市、区两级合力打造,根据各区的产业基础、资源禀赋来规划和实现各区产业发展的“各司其职”。如徐汇区打造人工智能产业集聚区,致力于培育和引进一批具国际竞争力的人工智能领军企业;浦东新区建设张江+金桥新一代电子信息产业集聚区,聚焦AI芯片、人形机器人、智能穿戴设备,发展智能终端赛道;青浦区建设长三角数字干线·青浦新一代信息技术产业集聚区,寻求星闪芯片、6G通信、量子计算的协同突破。

  市经信委综合规划处处长陈斐斐解读,设置14个集聚区,好比为上海各区发展主导产业提供清晰的蓝图和施工图,让各区心中有底、方向明确。“不会再像过去那样,看到别的区发展新产业而自家没有时,就开始焦虑。现在各区不再迷茫,实现有所为、有所不为、各有分工。哪怕有两三个区看似在做同一产业,其实也侧重于不同环节。”

  另一个可喜现象是,区与区之间的协同也在强化,尤其是中心城区与郊区之间。比如静安区、徐汇区的时尚消费品品牌总部云集,其生产基地多会被引向奉贤区。又如虹口区绿色低碳服务业较为发达,当这些服务业有意向生产制造环节延伸时,会被有序引导至崇明区或宝山区。据透露,区区协同的激励政策已在研究制订中。

  真实具体的场景和全球招商伙伴,也是上海招商引资中的大招和实招。今年,每个区级主导产业特色赛道集聚区均拿出至少一个“引凤场景”,面向全球招募,共计超过30个。如闵行区拿出“上海电气大型铸锻件智能体”场景,青浦区拿出“面向星闪下一代短距无线技术的芯片攻关”场景。这些场景总投资逾500亿元,是实实在在的技术变现快车道。

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