县域经济是浙江的代表名片之一,也是高质量发展的重要载体。其头部县域的发展动态,历来备受关注。
8日,作为浙江“经济第一区”的杭州余杭区举行区委十五届九次全体(扩大)会议,对2024年经济社会发展重点任务作出部署。除全力冲刺“双千亿”,成为浙江首个GDP总量突破3000亿元大关的区县这样的“雄心”外,其官方政治文本透露的多层深意,从某种程度看也是浙江各县域竞逐高质量发展的路径缩影。
刚刚过去的2023年,于余杭而言成绩颇丰。依靠新经济新动能发力,余杭区重新坐稳“经济第一区”宝座。杭州亚运会、“良渚论坛”等举行,让余杭频频站到全球聚光灯下、成为文明交流互鉴桥梁。通过杭州城市重要新中心建设的推进,当地民众也在共同富裕进程中收获着越来越多获得感。
值得注意的是,志在更高起点上取得更大突破的余杭,今年也将迎来自己的一座“里程碑”——去年前三季度其实现GDP2129.79亿元,今年余杭区将冲刺2022年2月制定的三年实现“双千亿”目标(地区生产总值突破3000亿元、财政总收入突破1000亿元),并有望成为浙江首个GDP总量突破3000亿元大关的区县。
从这一层面而言,2024年对余杭而言有着另一种特殊色彩。
“但是‘双千亿’绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,我们必须付出更为艰巨的努力,必须全力以赴抓住有利条件、克服制约因素,全面谋深谋实支撑全局的重大部署、牵引发展的重大项目、破题解难的重大改革、增进福祉的重大工程、改进落实的重大举措,持续巩固扩大优势,积极培育新的增长点,加快形成战略新支点,全力保持高基数上的高增长。”余杭区全会报告中写到。
上述背景下,以科技创新塑造发展新优势成为余杭对外释放的一重发展深意。
在“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调下,余杭区将放大创新资源集聚效应、加快完善现代化产业体系明确为今年重点工作之一,以人才创新塑造新质生产力、以数实融合增强产业竞争力、以产业平台提升发展支撑力、以重大项目强化核心带动力。
细观其具体部署,余杭以科技创新塑造发展新优势的用意集中体现在对新质生产力的“追求”上。如其将深入实施“未来产业工程”,聚焦人工智能、智能计算、未来网络等建链延链,打造未来产业引领地。如位于余杭的杭州未来科技城将聚焦人工智能、生物医药、智能计算等战略性新兴产业集群,抢占元宇宙、脑机接口、未来数商等未来产业赛道。
实现经济高质量发展,并带动城市向更高能级跃升,余杭释放的另一重深意是持续深化改革、扩大开放。
当日会议提出,要放大改革开放乘数效应,加快打造营商环境升级版。例如通过深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,率先探索“一个码、一清单、一类事、一平台、一机构”整体解决方案,高水平打造线上“余省心”平台和线下企业综合服务中心等让市场主体安心省心;通过全面推进各领域改革突破攻坚和体制机制创新,积极承接国家和省市改革创新试点等,让体制机制更加完善。依托全球跨境电商DTC品牌创新中心、全球跨境电商直播基地,发挥龙头企业作用,推动更多科技企业在海外设立研发中心、更多品牌企业建立全球销售网络、更多出口企业用好国际物流仓储网络,加快成为“地瓜经济”的发展战略支点和海外引才驿站。
于喊出“奋力扛起勇当先行者谱写新篇章的大区担当”的余杭来说,将口号化为实绩,更需要将经济社会发展统筹谋划考量。
在社会民生事业发展方面,基础配套、公共服务领域存在短板,是杭州行政区划调整之后余杭留存的发展问题,也是当地民众期待解决的关注点。
在既往全力补短板的基础上,余杭明确,今年将持续引进省市优质教育医疗资源,以名校集团化办学推动教育优质均衡发展,开工建设学校项目8个;大力推进浙大一院总部二期、浙大妇院余杭院区等项目,持续推进医共体建设,让余杭孩子们就近“好上学、上好学”,让余杭老百姓就近“好就医、就好医”。同时进一步完善都市品质城区功能,加快绿汀路未来万象城、云城天街等项目建设,持续引进全球顶尖商业项目,提升城市繁华度、烟火气。如是种种,传递的是在推进共同富裕中先行示范的民生发展之意。
此外,拥有中华文明圣地——良渚古城遗址的余杭,也在当日会上明确,要放大“良渚论坛”综合效应,加快擦亮余杭文化金名片,释放出在建设中华民族现代文明上积极探索之意。
围绕高水平筹办第二届“良渚论坛”,余杭将对标高规格国际论坛,加快构建常态化筹办体制机制和专业团队,通过持续努力逐步形成“经贸论坛有博鳌、文化论坛看良渚”的格局。在加快建设良渚文化大走廊方面,其将加快首期“十大项目”建设,打造更多可亲可近、可观可感的余杭特色文化IP。同时深挖良渚文化、运河文化、径山文化、苕溪文化、古镇文化、非遗文化等价值,探索优秀传统文化的年轻化表达、市场化营销、现代化传播,让更多余杭文化产品“破圈出圈”。