宿迁网讯（记者 孙小明 张云）“检查中，我们发现宿迁这家企业存在进货查验记录不完善等问题，就现场给予指导，同时通报给该企业在盐城市的上游原材料供应商，要求其协同该企业共同健全相关制度，保障生产和销售链条的完整性。”日前，宿迁市市场监督管理局联合盐城市市场监督管理局，对沭阳富之林粮油经营部开展上下游全链条检查，宿迁市市场监督管理局信用与风险监管处处长朱德山说，当天他们完成了4个检查事项，提出2条具体整改要求并明确了整改时限。
如何为企业减轻负担，让市场更加有序，是优化营商环境的一道“必答题”。今年8月，宿迁市携手徐州市、连云港市、淮安市、盐城市，在全省先行先试，启动苏北五市跨区域跨部门“双随机、一公开”联合监管试点工作，打破传统属地监管模式，有效解决了“检查频次过高”“执法行为不规范”“信息共享存在壁垒”等难题。
苏北五市聚焦社会关注度高、与群众利益息息相关的重点领域，共同制定监管执法方案，随机选派检查人员、随机抽取检查对象，对同一个检查对象的检查事项进行梳理、精简、整合，严格避免重复检查、过度检查。
“‘进一次门，查多项事’，我们通过精准高效的监管方式，最大限度减少了检查次数，让企业能够心无旁骛地发展主业。”宿迁市市场监督管理局副局长胡刚说，苏北五市跨区域联合监管以当地相关部门执法人员为主，异地监管执法人员在法律法规适用、违法行为定性等方面进行辅助、监督与约束。检查执法全过程将被记录、归档和保存，有力保障了监管执法的公平公正。
据悉，苏北五市跨区域跨部门之间已经实现了信息互认和共享，相关监管部门通过跨区域联动溯源分析，一旦发现违法违规行为，将进行上下游全链条分析研判。若违法链条的任一节点涉及其他区域，将及时通报协查，开展监管执法协作，找到违法源头，深挖查透违法行为。所有检查结果将在国家企业信用信息公示系统进行公示，实现了监管闭环。
截至目前，苏北五市的市场监管、生态环境、发改委等部门已联合开展了食品生产、食品流通、生态环境、粮食流通等领域跨区域跨部门双随机检查，共出动执法检查人员160人次，对47户市场主体进行检查。检查过程中，发现设施管理、台账管理、安全管理制度等20余项主要问题，现已全部整改完毕。
