在日前全市营商环境优化提升“一号改革工程”第二期双月擂台赛中，苍南县“工业上楼”产业空间供应模式项目，入选市营商环境优化提升“一号改革工程”典型案例（第二批）。
苍南坚持聚焦产业空间供应“卡脖子”问题，积极探索“工业上楼”产业空间供应模式。2022年以来，苍南启动老旧工业厂房改造56宗，计划改造面积约1692亩，其中4宗超100亩连片改造地块，均已陆续启动拆除，预计新增产业空间约200万平方米。
针对部分企业有空间需求但难以找到符合个性化需求产业空间问题，探索“工业上楼”产业空间招商，选派66名驻点招商专员，深度对接新能源、新材料、食品加工等高端产业，直接完成“工业上楼”的规划设计与企业个性化的需求对接，以“存量”换“增量”。如百菲乳业一期通过政府征收“建而未投”的原东经包装地块，成为苍南县“退二优二”方式推进低效土地整治的典型案例。为解决产业项目前期投入大的问题，通过引导政策，调动金融机构和民间资本的参与积极性，并灵活运用政府专项债、国企入股、产业基金等金融工具，助力和扶持工业上楼投资建设。如苍南经开区明确“工业上楼”租金扶持，科技孵化企业不低于3年租期，月租不高于10元/平方米，期间不递增；高成长型企业还给予免租等政策优惠。
政企联合、统招统租。权利主体自行改造后自持长租，在保障权利主体合理收益前提下，与政府合作联合打造高新技术产业园，由政府主导统一定位招商、统一物业管理、统一监管服务。如温州科典实业有限公司原厂房容积率较低，属于典型的建而未投的低效地块，以政企联合统招统租模式进行改造，容积率提升至3.23，计划引入数字经济、生命健康等战略性新兴产业。
由权利主体自行改造，根据实际用地情况对现有建筑进行重建或改扩建，提升建筑容积率，增加产业用房资源，达到自身增资扩产需求，或招引新项目入驻，提高产业用地亩均经济效益。如温州耀弘塑业有限公司自主改造后容积率提升，竣工投产后产值超3亿元、亩均税收25万元以上。
针对老旧工业区改造提升过程中，因政府征收等导致企业在不动产权证处于抵押状态下面临的提前还款资金压力等问题，在全市率先探索实行“抵押+质押权益模式”，进一步深化政银企三方合作，全力解决企业后顾之忧，打通金融活水流向企业“最后一公里”。
