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“新春第一会”上,哪些重要课题被沪苏浙皖全年“置顶”?

  “一年之计在于春”,“新春第一会”常被视为地方新一年经济工作的风向标。

  2月5日,蛇年首个工作日,长三角沪苏浙皖“新春第一会”如约而至,定下新年发展方向。

  今年是“十四五”规划收官之年,谋新篇、启新程,哪些课题被长三角全年“置顶”?

  营商环境

  今年“新春第一会”,营商环境依然被上海请在“C位”。

  2月5日,2025年上海市优化营商环境大会召开。当天,上海市政府发布优化营商环境8.0版行动方案——《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》,推出多达58项具体举措,旨在从优化市场准入、提升金融服务、加强国际贸易便利化等方面,推动营商环境国际化、法治化和市场化。

  方案包括推进企业登记数智化升级、完善重大项目审批服务、深化劳动就业服务、优化不动产登记流程等措施。同时,还将通过跨部门监管、信用监管和包容审慎监管等方式提升监管效能,强化企业合规经营指导,保护企业合法权益,进一步营造良好的营商环境和社会氛围。

  1号君注意到,从2018年开始,讨论新一年优化营商环境方向,已成为上海经济建设全年“置顶”的“必议之题”。7年来,上海优化营商环境已颁布1101项任务举措。

  综观上海最新版优化营商环境行动方案,两大要点引人关注。

  一是政策措施的制定直奔主题、通俗易懂。这一点,从方案大标题便可得见——“提升企业感受”这样直抒胸臆的表述方式首次被放在大标题中。而此次优化营商环境大会上也强调,政策措施要多听取企业意见,多问企业是否看懂、好不好用。

  二是首次提出“基层营商”。将“夯实营商基层基础”作为单独一大任务类别列出,其下又包括“区域特色营商环境创建”和“支持街镇营商环境建设”,这是与过去版本最大的不同。据当地媒体报道,上海有超过300万经营主体,而百分之八九十都在基层。一方面,经营主体的日常监管和服务大量发生在基层;另一方面,相较于其招商、稳商,基层组织可调配的资源相对有限。这表明,强化“基层营商”必要性很强。

  “一中心一基地一枢纽”

  2月5日,新春第一个工作日,江苏省委、省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会,对“建设具有全球影响力的产业科技创新中心、国际竞争力的先进制造业基地、世界聚合力的双向开放枢纽”进行专题部署。

  聚焦这三个“一”,会议强调的“六个更大力度”简明扼要,指出做好今年工作的方向:更大力度推进重大科创平台建设,更大力度发展新兴产业和未来产业,更大力度推进国际物流大通道建设,更大力度布局海外市场,更大力度推进制度型开放,更大力度夯实人才支撑。

  以三个“一”为“新春第一会”主题,背后蕴含着怎样的江苏发展之密码?

  一在主动性。

  立足全球坐标系,紧扣国家战略需要,为江苏经济发展赢得更大主动。

  三个“一”对应着“一中心一基地一枢纽”。建设三个“一”,是打造发展新质生产力重要阵地,在高质量发展上继续走在前列的重要抓手、重大任务,三者紧密关联、互为支撑。从目标定位看,三个“一”分别有助于提升江苏省在全球科技领域的地位和影响力,提升江苏省制造业的整体实力和国际竞争力,提升江苏省在全球经济中的地位和影响力。在建设进程中,更有要求:各地要立足实际、因地制宜,主动担当、积极作为。

  以精神主动探求发展主动,实现新的超越,在江苏广大干部群众中,主动争先是共识——每一项工作都要只争朝夕,以“人一之我十之”的劲头奋楫在前。

  二在延续性。

  拉长三个“一”的发展时间轴,不难发现:近年来,江苏优化形成“一带两极三圈多点”创新布局,“江苏制造”聚群成势、量质齐升,江苏开放的“软硬环境”越来越好、“大门”越开越大;2024年的“新春第一会”,主题就是“建设具有全球影响力的产业科技创新中心”。还有一个细节:今年“新春第一会”提到“通过建设科创飞地、产业飞地、人才飞地,让更多科技创新资源流动起来、延展开来”,而前不久召开的江苏省委经济工作会议便提出要把“产业飞地”“科创飞地”“人才飞地”等统筹起来。

  共同富裕

  今年浙江的“新春第一会”,极富浙江味——聚焦共同富裕,会议主题为:忠实践行“八八战略”,高质量发展建设共同富裕示范区。

  时间回到2021年,彼时,浙江被赋予先行探索高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向,放低身段、稳扎稳打,在推动高质量发展、缩小“三大差距”、打造可复制性经验等方面取得诸多成果。

  同年5月,党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。按照部署,“到2025年,浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”“到2035年,浙江省高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕”。

  如今,浙江到了交阶段性答卷的时候。

  大会现场,与会人员纷纷表示,要达成“明显实质性进展”的目标,今年更需“再添一把火”。

  为此,浙江“新春第一会”提出总思路:牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的,扎实推进“十项重大工程”,加快打造新时代党建高地和清廉建设高地,促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定,确保“十四五”规划圆满收官,为全国大局多作贡献。

  1号君注意到,对浙江而言,2025年被定义为“狠抓落实年”,“新春第一会”的诸多细节也表明了这一点。

  比如,“狠抓落实”之意贯穿于今年浙江重点工作的谋划之中。要在建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力上取得新突破;要在推进高水平对外开放、建设高能级开放强省上取得新突破;要在深化“千万工程”、推动城乡融合发展缩小“三大差距”上取得新突破……全年七大重点工作,无不体现出高站位、实干事、见真功。

  又比如,在全省范围内形成竞争氛围,更统一起思想共识。一个过去极少出现的细节是:浙江11个地市“一把手”表态发言,晒目标、亮举措、比作为、拼干劲。

  科技创新

  2月5日,安徽省委、省政府召开科技创新引领新质生产力发展大会。这已是安徽连续第四年召开“新春第一会”。

  2022年2月7日,安徽首次召开“新春第一会”,会议主题为改进工作作风为民办实事为企优环境,而后两年主题分别为全面提升工作效能、创建一流营商环境,直至今年的科技创新引领新质生产力发展。尽管每年的主题有所不同,但落点都在奋力推动高质量发展上,“新春第一会”也渐成安徽抓经济、谋发展的重要工作机制。

  借上长三角的“东风”,搭上一体化的“快车”,近几年来,安徽紧抓长三角一体化发展这一最大机遇、最大势能、最大红利,争先进位,成为区域发展一匹“黑马”。

  安徽为什么行?最关键的,毋庸置疑是科技创新。

  以超常规举措大抓科技创新,区域创新能力稳居全国前列,安徽在全国创新版图中占据重要一席之地。数据显示,2024年,安徽新增高新技术企业3500家以上、科技型中小企业7533家、专精特新“小巨人”企业113家,总数均居全国第一方阵。

  “使劲往前赶”,如今在江淮大地,已是能常听到的高频词。“经济总量迈上5万亿台阶。”安徽在官宣2024年的经济数据的同时,明确提到“三个往前赶”:推动经济总量在全国往前赶、经济增速在长三角往前赶、省辖市经济总量在全国往前赶。怎样实现“三个往前赶”?必须还靠科技创新。

  但1号君也注意到,从区域创新能力来看,根据《中国区域创新能力评价报告2024》,安徽区域创新能力排名全国第7位,虽处于全国第一方阵,但仍有很大进步空间。

  打了基础,又有成长空间,对安徽来说,以科技创新引领新质生产力发展,其时已至、其势已成。

  “新春第一会”上指出,新时代新征程上,安徽要加快打造“三地一区”,最大的变量就是创新,最关键的着力点就是新质生产力,必须以科技创新引领新质生产力发展,抢占发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。

  新华日报·交汇点记者 王建朋

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